OCPESGF Elecciones 2023, ELECTORAL

Un ejercicio sobre transferencia de votos en General Pueyrredon entre 2019 y 2023

 Silvana Ferreyra[1]

Los diagramas interactivos muestran las transferencias de votos entre las elecciones PASO de 2019 y las PASO de 2023 en General Pueyrredon.

El primer diagrama plasma el análisis para la categoría intendente. En 2019 tomamos las candidaturas de Baragiola y Montenegro (Juntos por el Cambio – JXC), Bonifatti (Consenso Federal, CF),  Raverta (Frente de Todos), Arroyo (Agrupación Atlántica) y Pulti (Acción Marplatense). En 2023 observamos los votos de Montenegro (JxC),  Raverta (Encuentro Marplatense, EM), Demaio (La Libertad Avanza, LLA) y los votos en blanco.

Para visualizarlo en otra ventana https://www.observatoriopolitico.com.ar/wp-content/uploads/2023/08/intendente19_23-2.html

Por supuesto, cada coalición conserva buena parte de sus votantes. La coincidencia puede ser incluso más importante porque las dos principales fuerzas políticas repiten candidato/a a intendente: Montenegro (Juntos por el Cambio) y Fernanda Raverta (Frente de Todos 2019 y Encuentro Marplatense 2023). En esa línea, al electorado poco volátil de Montenegro, se le suma el aporte de Consenso Federal, quien en 2019 había llevado a Bonifatti como candidato a intendente y hoy forma parte de la coalición de gobierno.

Pero ¿de dónde vienen los votos de la Libertad Avanza, una fuerza política que estaba ausente en el comicio anterior? Según esta estimación, los votantes de Acción Marplatense y Frente de Todos en 2019 habrían constituido el mayor caudal de votos de La Libertad Avanza. Por otro lado, los votantes de Acción Marplatense parecen haber votado en mayor proporción a Demaio (LLA) que a Raverta (EM). En espejo, los votantes del ex intendente Arroyo, que han quedado desperdigados en esta elección, parecen haberse inclinado mayoritariamente por la candidatura de Raverta.

El segundo diagrama muestra el análisis de la transferencia de votos entre las candidaturas a presidente en 2019 y 2023.

Para visualizarlo en otra ventana https://www.observatoriopolitico.com.ar/wp-content/uploads/2023/08/presidente19_23-1.html

En primer lugar, los votantes de Macri en 2019 se inclinaron en mayor medida por Bullrich y en menor medida por Larreta, algo que está a la vista frente a los resultados electorales.

Más allá de lo esperable, un dato llama la atención. Una parte importante de los votos de Alberto Fernández habrían migrado hacia la candidatura de Milei en 2023. El resto de los votos se distribuyen entre los que eligieron a Massa, a Grabois y quienes no asistieron a la elección.

La transversalidad de la distribución de los votos a Lavagna le hace perder relevancia para nuestro análisis.

Sobre la metodología

La inferencia ecológica intenta estimar la conducta individual a partir de datos agregados. Es importante destacar que se trata de un ejercicio con potencialidades y límites. Para estimar estos flujos de votantes aplicamos a los resultados desagregados en los circuitos de General Pueyrredon un modelo llamado de Inferencia Ecológica desarrollado por el cientista político estadounidense Gary King (Harvard). Hemos ajustado para este estudio un código compartido por Ernesto Calvo para realizar estas estimaciones con lenguaje de programación R.[2]

Algunos autores han avalado el análisis de las transferencias de votos entre dos elecciones consecutivas con esta metodología, al considerar que produce buenos resultados en regiones homogéneas. Hemos aplicado el modelo a unidades espaciales relativamente estables como los circuitos, sumando para 2023 los resultados de aquellos que no habían sido subdivididos en 2019. No obstante, el modelo ganaría en precisión al estudiar los resultados mesa por mesa, actividad en la que avanzaremos cuando los mismos se encuentren disponibles para 2023.

Las estimaciones para las categorías minoritarias (<2%) pueden contener márgenes de error considerables, por lo que las hemos eliminado de las visualizaciones.

 

[1] Un agradecimiento especial a Emmanuel Pironi y Sol de la Torre, que realizaron la carga de datos para 2023 y colaboraron con la revisión.

[2]Véase https://www.dropbox.com/s/05wlfh88mxtl5jo/Codigo%20y%20Data%20Transferencias%20PASO-General%20para%20R-2019.zip?dl=0. Para la realización de los diagramas de flujo hemos utilizado https://gist.github.com/jsajuria/ab437c77bc4823de99b5a08a84f11f22

OCPESGF Elecciones 2021, ELECTORAL

Elecciones PASO 2021: baja en la participación y fragmentación partidaria electoral

Augusto Bianchino

 INHUS-CONICET-UNMdP

 

Introducción

En la República Argentina hemos celebrado un nuevo proceso electoral. Analizaremos los resultados de estos comicios haciendo foco en algunos elementos que destacan respecto a elecciones anteriores. Una cuestión fundamental de la elección del último domingo es la importante disminución en la participación de los votantes, siendo la más baja de los últimos 10 años. A su vez se registra, tanto a nivel local como provincial un crecimiento de la fragmentación partidaria electoral que alcanza niveles similares a los registrados en la crisis de 2001/2002. Finalmente revisaremos algunas cuestiones respecto a los posibles trasvasamientos de votos entre elecciones. Pero antes de abordar los resultados locales y provinciales, es necesario algunas aclaraciones sobre el análisis de resultados electorales.

La reforma política y electoral de 2009[1] introdujo el mecanismo de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). Esto implicó que las elecciones se desdoblaran y el lugar de una se realicen dos por año electoral. Esto tiene consecuencias para el votante y los partidos políticos, y también para quienes estudiamos estos fenómenos. Las elecciones primarias y generales son dos tipos de comicios diferentes, no indagaremos en sus características distintivas en este artículo, alcanza con formular que para que las comparaciones entre cada año electoral sean pertinentes y eviten el mayor sesgo posible, es recomendable comparar entre los mismos tipos de elecciones. Algo similar podemos afirmar sobre las elecciones legislativas y las ejecutivas. Esto no significa que sea inadecuado comparar entre comicios de diverso tipo, sino que de hacerlo es necesario saber que la forma en la que se constituye –jurídica y operativamente– el electorado y la oferta de candidatos no se configura de la misma manera en cada caso. Un ejemplo muy común pero esclarecedor de la cuestión, es que para las elecciones ejecutivas se constituye un distrito único de votación para presidente, en el que todos los argentinos votan entre las mismas opciones para esa categoría de nivel nacional. A diferencia de lo que sucede en elecciones legislativas, en las que no hay un distrito de votación único a nivel nacional y se votan legisladores nacionales por provincia.

A continuación, analizaremos los resultados de las elecciones legislativas primarias de 2021[2], comparándolos con las primarias legislativas de años anteriores, y haremos referencia a otros tipos de elecciones sólo a los efectos de reflexionar sobre cuestiones como la participación electoral y posibles acompañamientos o fidelizaciones en términos de orientaciones programáticas, las cuales en última instancia no explican por sí solas el comportamiento electoral.

General Pueyrredon

A nivel local se confeccionó un padrón con 580.412 electores. El domingo 12 de septiembre concurrieron a ejercer su derecho al sufragio alrededor de 6 de cada 10 marplatenses y batanenses habilitados para votar. Según el recuento provisional publicado, el número de votantes registrado con un 95,33% de mesas escrutadas es de 346.588. Es decir, la participación electoral fue de 59,71%, número que deberá ajustarse con el escrutinio definitivo, pero que no va a cambiar significativamente. Si lo comparamos con la participación de años anteriores, observamos que es la más baja desde las elecciones de 2011. Como ya aclaramos, para evaluar la participación incluimos en la comparación todos los comicios anteriores (Tabla 1), puesto que lo que queremos ver es en qué medida las personas concurren a votar, y no a quién votan o cómo lo hacen.

 

Tabla 1. Evolución de la participación electoral en General Pueyrredon entre 2011 y 2021
2011 2013 2015 2017 2019 2021
PASO 73,09% 72,35% 68,35% 70,52% 71,35% 59,71%
GENERAL 74,44% 74,34% 75,55% 71,99% 76,06% 14 nov 2021
Fuente: construcción propia en base a datos Junta Electoral Prov. Buenos Aires y Ministerio del Interior Argentina

 

El promedio de la participación entre 2011 y 2021 en elecciones primarias es de 69,23% del padrón. Vemos entonces que en 2021 el porcentaje de votantes que concurrieron está 10 puntos porcentuales por debajo de la media histórica. Esta es una disminución drástica y atípica si consideramos que la variación normal que se registra en el período es en promedio menor de 2 puntos respecto a la media histórica. Sin embargo, al cotejar los niveles de participación entre primarias y generales vemos que en todos los casos aumenta la participación entre la primera y la segunda elección. La participación en General Pueyrredon entre 2011 y 2019 aumentó en promedio en 3,34 puntos porcentuales. Vale remarcar este punto, ya que es esperable que la cantidad de votantes se incremente el próximo 14 de noviembre, acercándose un poco más a los niveles de participación de años anteriores.

Escenarios con poca participación electoral no son inéditos en nuestro país y en general suelen estar asociados a contextos de crisis como el actual (Calvo y Escolar, 2005). Pero este no es el único fenómeno que se repite en esta elección, también asistimos a un aumento de la cantidad de opciones de voto, es decir una mayor fragmentación partidaria de la oferta electoral (Varetto y Navarro, 2014). Sin contar las listas internas, se presentaron este año en General Pueyrredon veinte (20) fuerzas políticas (ver Tabla 2). Si bien la fragmentación siempre es mayor en elecciones legislativas que en ejecutivas, en 2021 alcanza su máxima cantidad desde 2005. Con altas y bajas este fenómeno registra un comportamiento progresivo desde finales de la década del noventa, y vuelve a alcanzar hoy los límites máximos, que se observaban en el contexto de las crisis de 2001/2002 (Chasquetti, 2001; Torre, 2002; Leiras, 2008). En este sentido vale preguntarse por las similitudes o diferencias en términos de representación y participación política que pueda haber entre los procesos electorales de aquellas crisis de principio de siglo y los procesos actuales. Cuestiones que se harán más evidentes luego de la elección de noviembre, que allanará el camino de la reflexión gracias a la experiencia del proceso electoral concluido.

 

Tabla 2. Resultados provisorios elecciones primarias 2021 General Pueyrredon
Electores Hábiles 580.412
Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
ALIANZA JUNTOS POR EL CAMBIO 150.372 46,84
ALIANZA FRENTE DE TODOS 87.077 27,12
AVANZA LIBERTAD 18.627 5,8
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 12.334 4,69
ACCION MARPLATENSE – ACCION MARPLATENSE 11.730 3,65
CREAR MAR DEL PLATA 9.416 2,93
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO 3.717 1,15
VOCACION SOCIAL 3.549 1,1
UNION CELESTE Y BLANCO 3.489 1,08
UNION POR TODOS 2.413 0,75
REPUBLICANO FEDERAL 2.267 0,7
FEDERAL 2.155 0,67
HUMANISTA 2.155 0,67
FRENTE PATRIOTA 2.115 0,65
AGRUPACION MUNICIPAL ENLACE 1.667 0,51
TODOS POR BUENOS AIRES 1.667 0,51
CONSERVADOR POPULAR 1.326 0,41
RENVADOR FEDERAL 1.100 0,34
CORRIENTE DE PENSAMIENTO BONAERENSE 683 0,21
MOVIMIENTO ORGANIZACIÓN DEMOCRATICA 403 0,12
VOTOS POSITIVOS 321.010 92,62
VOTO EN BLANCO 16.250 4,68
VOTOS NULOS 8.671 2,5
TOTAL VOTANTES 346.588 59,71
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

 

La cuantiosa oferta electoral se reduce con fuerza luego de las primarias[3]. Sólo seis (6) fuerzas políticas superan el umbral de 1,5% necesario para acceder a la elección general. Esto supone alrededor de un 9% de los votantes que tendrán que elegir una nueva opción en noviembre. El voto en blanco no presenta en esta elección un comportamiento fuera de lo esperado, se ubica dentro del rango histórico, incluso lejos de los límites máximos, como en las primarias de 2011 que alcanzó el 10,17% en el distrito. El voto en blanco entre primarias y generales suele reducirse en algunos puntos porcentuales, 2,2% en promedio entre 2011 y 2021. Junto al posible aumento de la participación seguramente tendremos alrededor un 13% del voto local que será disputado por las seis listas que competirán en las próximas elecciones.

Los resultados de la primaria local, a diferencia de lo que veremos sobre la provincial, dejan un escenario altamente determinado en clave de competencia. La ventaja de casi 20 puntos porcentuales para Juntos por el Cambio (JxC) sobre el segundo, Frente de Todos (FdT), no permite avizorar que pueda ocurrir un cambio en el orden de los contendientes en las generales de noviembre. Sin embargo, cuando se comparan estas elecciones con las primarias legislativas de 2017 vemos que ambos espacios crecen porcentualmente y que la distancia entre JxC y FdT fue también de 20 puntos en esa ocasión. Una cuestión relevante se da con el sector liderado por Sergio Massa, que en 2017 presenta su propia lista (1País) y en 2021 está integrado en el FdT. El 12% que obtuvo esa fuerza en las primarias de 2017 no se transfirieron al caudal electoral del FdT en esta ocasión. Cabe preguntarse cuál es la relación que guarda esa porción del electorado local que votó a 1País en 2017 con el porcentaje de personas que no concurrió a votar, votó en blanco, o votó a una opción que no superó el umbral de las PASO en 2021[4]. Aquí podemos encontrar un indicio para el crecimiento electoral del Kirchnerismo a nivel local. Por su parte JxC es posible que haya alcanzado su techo electoral, nada desestimable en cantidad de votos, y que por ahora permite suponer que volverá a triunfar en noviembre. La distribución del resto de los votos a las fuerzas que superaron el umbral de 1,5% no presenta grandes sorpresas incluso si se compara con 2019 (vg. el espacio político liderado por Espert), a excepción de CREAR Mar del Plata (espacio político que se desprende de JxC), que se presenta a elecciones por primera vez logrando superar el piso mínimo de votos para dar batalla en las generales.

 

Provincia de Buenos Aires

El escenario bonaerense de acuerdo al recuento provisorio de votos también registra un nivel de participación bajo respecto a la media de los últimos 10 años. De un padrón con 12.740.804 de personas habilitadas para votar, concurrió el 66,2% (8.434.037) con cerca del 97% de las mesas escrutadas. La participación en estas primarias provinciales quedó, al igual que en General Pueyrredon, casi 10 puntos por debajo del promedio histórico (75,51%). Sin embargo, en este caso también se puede observar (Tabla 3) que entre las primarias y las generales la participación aumenta.

 

Tabla 3. Evolución de la participación electoral en provincia de Buenos Aires entre 2011 y 2021
2011 2013 2015 2017 2019 2021
PASO 79,47% 79,51% 74,25% 77,63% 76,01% 66,20%
GENERAL 80,84% 81,50% 84,48% 78,88% 80,00%
Fuente: construcción propia en base a datos Junta Electoral Prov. Buenos Aires y Ministerio del Interior Argentina

 

La fragmentación partidaria electoral en provincia también fue en 2021 la más alta registrada desde 2005. Se presentaron sin contar listas internas 25 opciones políticas para votar en estas primarias legislativas. Esta fragmentación es más relevante si se considera las elecciones (primarias y ejecutivas) entre 2011 y 2019, período con una media de oferta electoral en primarias de 12 partidos o coaliciones. Así las primarias bonaerenses de este año duplican la fragmentación promedio. Aunque no analizaremos las posibles causas de este fenómeno, si es importante remarcarlo, puesto que esta baja de participación y fragmentación no se registraba desde hace quince años.

 

Tabla 4. Resultados provisorios elecciones primarias 2021

provincia de Buenos Aires
Electores Hábiles 12.740.804  
% de Votantes 66,20%  
Fórmulas – Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %*
JUNTOS 3.149.989 37,99%
FRENTE DE TODOS 2.789.022 33,64%
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE TRABAJADORES 432.923 5,22%
AVANZA LIBERTAD 404.016 4,87%
FRENTE VAMOS CON VOS 308.264 3,71%
VALORES 120.690 1,45%
VOCACION SOCIAL 91.985 1,10%
REPUBLICANO FEDERAL 80.006 0,96%
FRENTE UNION POR EL FUTURO 79.423 0,95%
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO 70.348 0,84%
FRENTE PATRIOTA 50.395 0,60%
FEDERAL 49.213 0,59%
TODOS POR BUENOS AIRES 45.306 0,54%
CELESTE PROVIDA 43.993 0,53%
VERDE 41.828 0,50%
POPULAR 34.422 0,41%
POLITICA OBRERA 28.077 0,33%
PROYECTO JUSTO, SOCIAL Y HUMANISTA 24.590 0,29%
CONSERVADOR POPULAR 22.723 0,27%
ESPERANZA DEL PUEBLO 14.336 0,17%
CORRIENTE DE PENSAMIENTO BONAERENSE 13.209 0,15%
JUSTICIA Y DIGNIDAD PATRIOTICA 8.537 0,10%
UNIDAD SOCIAL 8.123 0,09%
MORAL Y PROGRESO 2.877 0,03%
LABORISTA 2.817 0,03%
VOTOS POSITIVOS 7.917.112 93,87%
VOTO EN BLANCO 372.368 4,41%
VOTOS NULOS 132.782 1,57%
TOTAL VOTANTES 8.434.037
Fuente: Ministerio del Interior Argentina
* Los porcentajes figuran igual que en la publicación oficial de la Dirección Nacional Electoral

 

Los votos en provincia despertaron sorpresa en los medios y en las altas esferas del oficialismo. Los dirigentes políticos del gobierno asumieron una derrota que es posible leerla más en clave de comportamiento político que de comportamiento electoral. Y es que, al revisar los resultados para diputados nacionales por la provincia de Buenos Aires, si se comparan estos números con la primaria legislativa de 2017 (ver anexo Tabla 6) vemos que se repiten casi exactamente los números para los dos primeros competidores. En 2017 Cambiemos obtuvo para la categoría diputado nacional el 36% mientras que Unidad Ciudadana (UC) quedó en segundo lugar con el 34%. En 2021 Juntos por el Cambio consigue alrededor del 38% de los votos y el Frente de Todos alrededor del 34%. Aunque los nombres varíen, consideramos estos dos sectores como los dos grandes polos de la política coalicional actual. Si comparamos las dos últimas primarias legislativas, el sector liderado por el kirchnerismo se hizo en ambos comicios con un porcentaje de 34%. Por su parte la alianza JxC aumenta su caudal electoral en alrededor de dos puntos en 2021 respecto de 2017.

En esta comparación entre primarias sigue presente la cuestión de los votos que ganó 1País en 2017. En el caso de la provincia obtuvo para la categoría diputado nacional 15% de los sufragios. Este espacio político liderado por el actual presidente de la Cámara de Diputados de Nación, se encuentra, como ya lo remarcamos, dentro de la alianza FdT. Sin embargo, nos encontramos al igual que a nivel local con una transferencia de votos esperable que no sucede. ¿Por qué preguntarnos esto? Si introducimos en la comparación las elecciones primarias de 2019 para la categoría a diputado nacional (ver anexo Tabla 7), vemos que en esa ocasión el FdT (que agrupa las fuerzas que en 2017 se presentaron como UC y 1País) obtiene el 49% de los votos válidos. Cifra cercana a la suma de los votos en 2017 de UC (34%) y 1País (15%). Esto varía cuando las comparaciones se establecen para las categorías de presidente en 2019, por ello a la hora de evaluar resultados es mejor discernir lo que implica poner en relación cada categoría de cargos electorales.

Otra cuestión relevante y que nos insta a pensar la forma en que los medios periodísticos comunican los resultados electorales, es la distribución de los votos por candidatos. Si observamos la Tabla 5 que muestra las fuerzas y candidatos que superan el piso de 1,5% de votos para acceder a las generales de noviembre, la candidata que mayor cantidad de votos registra es Victoria Tolosa Paz con el 33% de los votos. En segundo lugar, Diego Santilli con el 23% y seguido de Facundo Manes con el 15% de los sufragios. La diferencia entre la candidata más votada del FdT y el segundo es de 10 puntos porcentuales, lo que equivale a alrededor de 1millón de votos. Si se suman los votos de Santilli y Manes candidatos que pertenecen a JxC, como sabemos, superan a Tolosa Paz en cerca de 5 puntos, porcentaje que supone alrededor de 500mil votos. Esta es la diferencia concreta que podemos esperar con el escrutinio definitivo entre el FdT y JxC en las últimas primarias bonaerenses para diputado nacional.

 

Tabla 5. Alianzas/Partidos que superaron el ubral de 1,5% de votos
Fórmulas – Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
JUNTOS 3.149.989 37,99%
_Santilli 1.895.769 60,18%
_Manes 1.254.220 39,82%
FRENTE DE TODOS 2.789.022 33,64%
_Tolosa Paz 2.789.022 100%
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE TRABAJADORES 432.923 5,22%
_Del Caño 347.539 80,27%
_Bodart 85.384 19,72%
AVANZA LIBERTAD 404.016 4,87%
_Espert 404.016 100%
FRENTE VAMOS CON VOS 308.264 3,71%
_Randazzo 308.264 100%
RESTO 832.898 9,93%
Voto no positivo 505.150 9,93%
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

 

A diferencia de los resultados que observamos para General Pueyrredon, vemos que no sólo es un resultado factible cambiar ganadores por perdedores en noviembre, sino que las posibilidades son mucho más concretas. Además, estos números no parecieran suponer una derrota contundente por parte del oficialismo, como se menta día a día desde la aparición pública de los resultados. Si consideramos estos números para provincia, y el comportamiento general de las primarias legislativas de años anteriores los resultados pueden considerarse dentro de lo esperado, tengamos en cuenta, por ejemplo, que el Kirchnerismo no gana una elección legislativa desde 2005. Sin embargo, hemos asistido a una declinación contundente en el plano discursivo por parte del gobierno, en particular del ejecutivo nacional. Seguramente, porque a diferencia de los que nos toca en este breve análisis, la imagen general que dejan las elecciones cuando se las considera en su conjunto, esto es, viendo los resultados de todas las provincias, la imagen puede no ser tan alentadora para el gobierno nacional.

Volviendo a la provincia de Buenos Aires restará ver cómo se configura la disputa por los votos que depositaron su expectativa en opciones que no superaron el umbral electoral, que suman alrededor del 10% de los votos emitidos. Si además consideramos los votos en blanco pasibles de convertirse en voto positivo, y el aumento esperable de participación, se estarán disputando cerca de 1 millón de votos para redistribuir entre los contendientes del próximo 14 de noviembre.

Bibliografía

  • Calvo, E. y Escolar, M. (2005). La nueva política de partidos en la Argentina: Crisis política, realineamientos partidarios y reforma electoral. Buenos Aires, Argentina: Editorial Prometeo.
  • Leiras, M. (junio de 2008): Efectos de la descentralización sobre la nacionalización de los sistemas de partidos: un examen de la teoría con base en el análisis de casos latinoamericanos. Jornadas “Federalismo y política subnacional: Argentina en perspectiva comparada. Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires.
  • Varetto, C. y Navarro, M. (2014). La estructura de competencia partidaria Argentina: análisis y evaluación de la imagen analítica de la «territorialización» del sistema de partidos. Revista chilena de derecho y ciencia política, Vol. 5, (núm. 1) 109-147
  • Tchintian, C., Tullio, A. & Abdala, M.B. (2020). Elecciones argentinas 2021: ¿cómo organizar los comicios subnacionales en escenarios de pandemia o pospandemia? Buenos Aires: CIPPEC.
  • Torre, Juan Carlos (2003). Los huérfanos de la política de partidos. Sobre los alcances y la naturaleza de la crisis de representación partidaria. Revista Desarrollo Económico 42(168),647-665

Fuentes

Anexo

Tabla 6. Resultados elecciones primarias 2017 provincia de Buenos Aires
Electores Hábiles 12.250.862  
% de Votantes 77,63  
Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
ALIANZA CAMBIEMOS BUENOS AIRES – CAMBIANDO JUNTOS 3.240.499 36,37
ALIANZA UNIDAD CIUDADANA – CELESTE Y BLANCA U 3.054.886 34,28
ALIANZA 1PAISc – UN PAIS UNIDO HOY Y SIEMPRE 1.379.007 15,48
ALIANZA FRENTE JUSTICIALISTA – CUMPLIR 528.474 5,93
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES – LISTA 1 340.106 3,82
ALIANZA IZQUIERDA AL FRENTE POR EL SOCIALISMO – UNIDAD DE LA IZQUIERDA 105.465 1,18
ALIANZA FRENTE SOCIALISTA Y POPULAR – LISTA A 46.695 0,52
ALIANZA CREO – CONVICCIONES 42.271 0,47
PATRIA GRANDE – VAMOS 38.420 0,43
PARTIDO FEDERAL 30.870 0,35
– CELESTE Y BLANCA 14.296 0,16
– FEDERALISMO PURO 6.923 0,08
– ROJO PUNZO 5.708 0,06
– ALTERNATIVA 3.943 0,04
ALIANZA FRENTE PATRIOTA BANDERA VECINAL 29.762 0,33
PARTIDO HUMANISTA – NARANJA 24.599 0,28
TODOS POR BUENOS AIRES – TOBA 17.567 0,2
ALIANZA ENCUENTRO POPULAR POR TIERRA TECHO Y TRABAJO 15.794 0,18
PARTIDO DEL CAMPO POPULAR – INDEPENDENCIA 8.675 0,1
MOVIMIENTO ORGANIZACIÓN DEMOCRÁTICA – COMPROMISO CIUDADANO 5.756 0,06
MOVIMIENTO AMPLIO DE TRABAJADORES Y JUBILADOS – UNIDAD 1 1.731 0,02
VOTOS POSITIVOS 8.910.577 93,69
VOTOS EN BLANCO 515.156 5,42
VOTOS VALIDOS 9.425.733 99,11
VOTOS NULOS 84.578 0,89
TOTAL VOTANTES 9.510.311  
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

 

Tabla 7. Resultados elecciones primarias 2019 a Diputado Nacional provincia de Buenos Aires
Electores Hábiles 12.507.200
% de Votantes 78,76
Partidos / Alianzas Electorales – Listas VOTOS %
ALIANZA FRENTE DE TODOS 4.782.574 53,35
ALIANZA JUNTOS POR EL CAMBIO 3.006.471 33,53
ALIANZA CONSENSO FEDERAL 656.041 7,32
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES – UNIDAD 355.946 3,97
MOVIMIENTO DE AVANZADA SOCIALISTA 72.553 0,81
FRENTE PATRIOTA 24.370 0,27
PARTIDO DIGNIDAD POPULAR 21.434 0,24
PARTIDO HUMANISTA 15.687 0,17
MOVIMIENTO DE ORGANIZACION DEMOCRATICA-MODE 11.131 0,12
PARTIDO RENOVADOR FEDERAL 9.213 0,1
PARTIDO REPUBLICANO FEDERAL 8.182 0,09
MORAL Y PROGRESO 1.702 0,02
VOTOS POSITIVOS 8.965.304 91,08
VOTOS EN BLANCO 811.490 8,24
VOTOS VALIDOS 9.776.794 99,32
VOTOS NULOS 67.033 0,68
TOTAL VOTANTES 9.843.827
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

[1] La reforma política de 2009 en Argentina se realizó a partir de la sanción de la Ley 26.571 de Democratización de la Representatividad Política, la Transparencia y la Equidad Electoral.

[2] Los datos corresponden al recuento provisional de resultados publicados por la Dirección Nacional Electoral dependiente del Ministerio del Interior de Nación.

[3] El mecanismo de las Primarias permite controlar el número de partidos a partir de la implementación de un umbral que dispone un piso mínimo de 1,5% del total de votos que debe ser alcanzado para poder competir en las elecciones generales. Este dispositivo del sistema electoral argentino permite reducir la fragmentación partidaria electoral.

[4] Suponemos que parte de ese porcentaje en 2019 optó por la Boleta del Frente de Todos, sin embargo, para esa elección se deberá analizar la transferencia de votos diferenciando las categorías electorales (presidente, gobernador, diputados, etc.). Veremos un ejemplo de esta comparación en el análisis sobre provincia de buenos aires.

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Elecciones en pandemia

Lic. Augusto Binachino (CONICET- INHUS- UNMdP)

 

Del proceso electoral

El segundo domingo de agosto próximo deberían celebrarse las elecciones para de diputados y senadores. Sin embargo, a diferencia de otros años, en este 2021 tendremos que atravesar el proceso electoral a la vez que seguimos haciendo frente a la pandemia del Covid-19. Nuestro caso no es una excepción. Hemos visto como a lo largo del 2020 muchos países llevaron a cabo sus comicios a partir de diversas estrategias en el marco de las disposiciones sanitarias de cada Estado.

En Argentina el Código Electoral Nacional y sus Normas Complementarias disponen la realización de dos instancias electorales. Primero, las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) a celebrarse en el mes agosto; segundo, las elecciones generales a celebrarse en el mes de octubre. Si a esto se suma la autonomía que tienen las provincias para convocar a elecciones distritales en forma diferenciada (en distintas fechas que las elecciones nacionales), nos encontramos con un escenario en el que algunas provincias desarrollarían hasta cuatro comicios a lo largo de 2021. Este es uno de los principales elementos que se debaten desde mediados de 2020 en torno a las próximas elecciones legislativas. ¿Cómo garantizar que los electores concurran masivamente a las urnas cuidando la salud de la población a partir de la prevención del contagio?

Es por ello que en los debates públicos y en los ámbitos legislativos la cuestión se está tramitando a partir de distintos proyectos de ley que suponen diversas modificaciones para las elecciones de este año. Repasemos entonces algunos elementos que nos permitirán reflexionar la problemática en el ámbito de la jurisdicción nacional y en la provincia de Buenos Aires, el distrito electoral más grande del país.

 

La pandemia, las primarias y un debate que se renueva

El 16 de junio de 2020 la Cámara Nacional Electoral dictó una Acordada Extraordinaria[1] en la que, entre otras cuestiones, comunicó que “la pandemia ocasionada por el coronavirus Covid-19 es susceptible de incidir en el desarrollo de la organización del proceso electoral de 2021” (AE 33/20). En la misma, la Cámara enunció varios casos de otros países en los que se tomaron medidas extraordinarias para atravesar los procesos electorales en dicho contexto y destacó dos cuestiones fundamentales. Por un lado, la posibilidad de postergar los cronogramas electorales hasta asegurar las condiciones óptimas en términos sanitarios para su realización; por otro, que “la situación epidemiológica y sanitaria podría no resultar homogénea en todo el territorio nacional a la fecha de las elecciones nacionales” (AE 33/20). Es posible que esta acordada sea la primera instancia institucional que dé lugar al debate sobre la realización de las elecciones en el actual contexto. Y es que la Cámara Nacional Electoral es una de las máximas autoridades en la materia puesto que no sólo tiene competencias jurídicas sino también administrativas. De allí que con más de un año de antelación a la fecha prestablecida para la realización de las elecciones primarias ya dé cuenta de las dificultades que dicho proceso acarrea.

El debate y los proyectos en torno a las leyes electorales en nuestro país son moneda corriente. Sin ir más lejos, la Ley 26.571 que instituye la realización de las PASO data del 2009 y su implementación se realiza desde las elecciones ejecutivas de 2011. Sin embargo, la pandemia imprime al reiterado debate por el ordenamiento electoral, la necesidad de formular normas con carácter de excepcionalidad. No se trata en el debate que hoy vemos en los medios y en los ámbitos legislativos de reformas permanentes en el código o sus normas complementarias sino de tomar medidas transitorias acordes a un contexto que, esperemos, también lo sea. En este marco, destacamos dos hechos que marcaron el escenario político nacional en torno a la cuestión:

  • La reunión que tuvo lugar el 3 de diciembre de 2020 en la Casa Rosada, encabezada por el presidente Alberto Fernández, en la que participaron 22 gobernadores y de la cual surgió un documento firmado por todos los presentes en el que se manifestaron a favor de la suspensión de las elecciones PASO. Según fuentes periodísticas, el presidente les solicitó a los gobernadores dos cuestiones: primero, que presentaran un proyecto de ley para la suspensión de las primarias nacionales junto con el apoyo de sus respectivos diputados y senadores nacionales; segundo, que se formularan leyes en cada una de las provincias en el mismo sentido[2]. Esto último es fundamental, puesto que no tendría sentido suspender las primarias nacionales, si las provincias tuvieran que celebrar varias elecciones para los cargos provinciales y municipales.

 

  • El bloque de diputados oficialista, Frente de Todos (FdT), presentó el 11 de diciembre 2020 el proyecto de ley titulado: Suspensión de las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias del año 2021 en caso de imposibilidad para asegurar la no afectación sanitaria en caso de su realización. El proyecto que prevé el pase por las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General, consta de cuatro artículos que contienen dos ideas principales. La primera es que el Poder Ejecutivo Nacional, previo a convocar a elecciones primarias, elabore un informe a través de su Ministerio de Salud, “acreditando el suficiente cumplimiento del plan de vacunación contra el virus Covid-19 o de las medidas necesarias para evitar su propagación y contagio, a los fines de asegurar la mínima afectación a la salud pública de las elecciones”. En caso de no poder acreditarse dicha situación, se deberá suspender la celebración de las primarias. El proyecto estipula la suspensión por única vez para las elecciones de 2021. La segunda idea hace referencia al redireccionamiento de los fondos para la realización de las primarias asignados en el presupuesto 2021 “a programas que beneficien a las micro, pequeñas o medianas empresas (MiPyME)”[3].

 

Las resistencias a esta iniciativa por parte de la oposición, en particular de la coalición Juntos por el Cambio (JxC), fueron inmediatas y contundentes a la hora de expresar que no acompañarían una medida de estas características en el congreso[4]. La respuesta institucional por parte de este sector fue la presentación de un proyecto de ley alternativo que no propone la suspensión de las primarias sino reducciones de las partidas presupuestarias asignadas a los partidos y alianzas electorales. La propuesta reduce la discusión a la cuestión económica, y estipula la postergación del proceso electoral a treinta días en caso de que las condiciones sanitarias no estén garantizadas. Cabe destacar que la coalición JxC presentó en 2017 y 2019 proyectos para la suspensión de las PASO[5]; sin embargo, en esta oportunidad su posición es no acompañar en el congreso un proyecto de suspensión excepcional de las PASO.

El último hecho destacable en esta breve reconstrucción del estado de la cuestión a nivel nacional, es que el gobierno amplió, con un decreto firmado el viernes 22 de enero de 2021, el temario a tratar en las sesiones extraordinarias del Congreso mediante un ítem del anexo que refiere a «Emergencia Sanitaria y Calendario Electoral 2021». Con esta decisión, el Ejecutivo faculta al Congreso a debatir eventuales modificaciones en el cronograma electoral que podrían o no incluir la postergación de las fechas de las PASO y las elecciones generales.

Además, se pueden mencionar tres antecedentes a tener en cuenta en nuestro país sobre la suspensión de elecciones a raíz de la pandemia durante 2020. El primer caso se registró en la ciudad cordobesa de Río Cuarto que tenía pautada la elección municipal para el 29 de marzo y fue pospuesta hasta el 27 de septiembre. El segundo, en San Guillermo, provincia de Santa Fe. Si bien en este caso se desarrolló la elección primaria programada para el 1 de marzo, el gobierno provincial suspendió con fecha indefinida las elecciones que debían realizarse en mayo[6]. Por último, la provincia de Salta fue la primera en suspender las PASO para 2021 por razones epidemiológicas, a través de un proyecto de ley aprobado por ambas cámaras de la legislatura provincial[7].

En la provincia de Buenos Aires, aunque a la fecha no se registra el ingreso de proyectos de ley en la legislatura, desde distintos sectores políticos se pronuncian a favor de la modificación excepcional del cronograma electoral provincial a raíz de la pandemia. Es el caso del bloque de diputados “17 de noviembre” aliados al bloque oficialista FdT, que elaboró un proyecto de ley que suspendería por única vez las Elecciones Primarias, Abiertas, Obligatorias y Simultaneas (EPAOS) en todo el distrito. Además, proponen destinar los 12 mil millones establecidos en el presupuesto provincial para tal fin a los Municipios a través del Índice de Coparticipación[8].

En el caso del ejecutivo bonaerense, no encontramos pronunciamientos que permitan conocer la posición del oficialismo al respecto. Incluso, a diferencia de Nación, no sólo no presentaron proyecto alguno, sino que las propuestas corren por parte de aliados al FdT y no de los oficialistas. El desenlace en términos de suspensión o postergación de los procesos electorales provinciales tanto en Buenos Aires como en el resto de los distritos del país, estará atado al desarrollo del debate y sus resoluciones en el ámbito nacional.

El desafío por venir

Para finalizar, en condiciones “normales”, las disposiciones jurídico-institucionales que instituyen y regulan el desarrollo de elecciones primarias y generales en un mismo calendario electoral, no representan un problema per se, más allá de las controversias que el juego de las fuerzas políticas pueda establecer. Empero, en una situación de pandemia global como la actual, es necesario, al menos, dar la discusión respecto a cómo deben desarrollarse los procesos electorales, y cuáles son los límites y posibilidades que presenta nuestro ordenamiento electoral. Es decir, en el marco de una crisis sanitaria, en la que los esfuerzos de gran parte de la población y el Estado están redireccionados a tareas de prevención y contención del virus Covid-19, ¿es factible celebrar no una, sino dos, y en algunos casos hasta cuatro elecciones? ¿Están dadas las condiciones sanitarias y materiales (infraestructura y recursos humanos) para desarrollar, en principio, las dos elecciones nacionales previstas por ley? En este contexto y cursando una de las mayores crisis económicas de la historia reciente, ¿es pertinente la afectación de una partida presupuestaria de miles millones de pesos para celebrar las elecciones primarias nacionales?

Recorridos los dos primeros meses de 2021, la percepción y las hipótesis sobre cómo afrontar esta cuestión no son iguales que al comienzo de la pandemia, más si tenemos en cuenta la planificación del actual Plan Estratégico para la vacunación contra la COVID-19 en Argentina, que permite mayor previsibilidad[9]. Sin embargo, no se visualiza una definición del Estado y las diversas fuerzas políticas sobre cómo desarrollar el proceso electoral, sólo podemos observar la posición tomada por el ejecutivo nacional y los 22 gobernadores que la hicieron explícita en el comunicado que mencionamos al comienzo. Sin embargo, el tratamiento en ambas cámaras del Congreso de la Nación, única instancia donde se definen las cuestiones electorales, presenta un escenario abierto y difícil de predecir. Pero si de algo estamos seguros es que la pandemia está lejos de terminar y, en un país con las complejidades políticas y territoriales como Argentina, es necesario debatir y resolver la cuestión para atravesar una instancia fundamental de nuestra democracia preservando tanto los derechos y deberes de los electores como la salud del conjunto de la población.

 

Fuentes

[1] Acordada Extraordinaria 33/20, dictada por la Cámara Nacional Electoral. Disponible en: https://www.electoral.gob.ar/nuevo_legislacion/pdf/AE_033-20.pdf

[2] La Nación, 05/12/2020. Disponible en: https://www.lanacion.com.ar/politica/paso-el-gobierno-sumo-respaldo-22-gobernadores-nid2531398

[3] Expediente 6626-D-2020 Proyecto de Ley, Suspensión de las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias del año 2021 en caso de imposibilidad para asegurar la no afectación sanitaria en caso de su realización. Disponible en: https://www.hcdn.gob.ar/comisiones/permanentes/caconstitucionales/proyectos/

[4] Ámbito, 14/12/2020. Disponible en: https://www.ambito.com/politica/paso/la-ucr-presento-un-proyecto-evitar-la-suspension-las-y-reducir-gastos-campana-n5155363

[5] Pueden consultarse los diversos proyectos presentados al respecto en el reservorio de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Disponible en: https://www.hcdn.gob.ar/comisiones/permanentes/caconstitucionales/proyectos/

[6] Elecciones y Covid-19. Análisis de una agenda electoral en contexto de pandemia. Dirección Nacional Electoral. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar//sites/default/files/elecciones_covid_19-2d.pdf

[7] Argentina Elections, 04/10/2020. Disponible en: https://www.argentinaelections.com/2020/12/salta-suspendio-las-paso-de-2021/

[8] La Nación, 27/01/2021. Disponible en: https://www.lanacion.com.ar/politica/elecciones-2021-presentan-proyecto-suspender-paso-provincia-nid2584509

[9] Resolución 2883/2020, el Ministerio de Salud de la Nación aprobó el propósito, los objetivos y los componentes de la implementación del Plan Estratégico para la vacunación contra la COVID-19 en Argentina. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/vacuna/plan-estrategico

OCPESGF Elecciones 2017, ELECTORAL

¿Dónde están los boletas?

Silvana Ferreyra y Mariana Pozzoni

 

Según el ¨Instructivo para autoridades de mesa¨ que elaboró la Provincia de Buenos Aires para las PASO 2017, las boletas son enviadas por el Correo Argentino en cajas (bolsas) para cada mesa electoral.  El presidente de mesa, una vez ubicadas las mismas en el cuarto oscuro, es el encargado de controlar que las boletas coincidan con los modelos oficializados y asegurarse que no tengan alteración en la nómina de candidatos.

Pero ¿qué pasa cuando esta situación ideal no ocurre? El análisis de los últimos comicios en el distrito de General Pueyrredón nos invita a pensar que la ausencia de boletas es la regla antes que la excepción.

Por un lado, se encuentran las denuncias más conocidas, emitidas por los precandidatos de algunas fuerzas políticas en los portales de noticias. En esta línea, podemos mencionar la denuncia de Marcos Gutiérrez, quien señaló frente al marplatense.com inconvenientes al inicio de las jornadas, alertando sobre la existencia en algunos bolsos de boletas de Unidad Ciudadana que eran de otro distrito.  Estas situaciones fueron detectadas y subsanadas gracias a la extendida presencia de fiscales de este frente electoral, que contaba con cobertura en prácticamente todas las mesas. También denunciaron la falta de boletas desde Mar del Plata, Puerto y Región y dejaron en claro que “nosotros llevamos todas las boletas la semana pasada al Correo Argentino y, según nos notificaron, ellos las entregaron en bolsas, pero resulta que ahora hacen falta.” (cazadordenoticias.com.ar). Esta fuerza local logró cubrir las faltantes, aunque con mayor dificultad y lentitud, ya que no contaba con fiscales en cada mesa. Denuncias más generales fueron llevadas adelante por Cumplir y Unidad Ciudadana, que probaron faltantes “parciales” en una serie de localidades entre las que figuraba Mar del Plata. Estas situaciones deben diferenciarse de los faltantes de boletas que se dan a lo largo del día, ya sea por robos o escasez de boletas que no llegan a reemplazarse.  Estas situaciones fueron señaladas por Juan Rey de Nueva Acción y por Marcos Pascuán de Izquierda al Frente, dos listas que se encontraban en internas o disputa directa con otras fuerzas políticas.

Por otro lado, una mirada impresionista realizada desde este Observatorio, nos mostró la existencia de casos donde los faltantes nunca fueron cubiertos durante la elección y, posiblemente, siquiera advertidos a raíz de la inexistencia de un desarrollo territorial de estas alternativas. Esto se debe en parte a que son muy pocas las fuerzas que logran tener presencia de fiscales en todas las mesas, mientras que otras tienen un solo control por escuela o por un conjunto de establecimientos o, incluso, en varios casos, no registran ningún representante. De manera aleatoria hemos detectado la ausencia reiterada de boletas de al menos 10 listas que presentaban precandidatos en los distintos niveles. Se trata de algunas líneas internas del Frente Unión Federal, de Del Campo Popular, del Frente Patriota Bandera Vecinal y del Partido Federal; y de las listas únicas del Movimiento de Organización Democrática y del Encuentro Popular por Tierra Techo y Trabajo. Todas ellas obtuvieron votos en el conteo general del distrito de General Pueyrredón, razón por la cual podemos inferir que los faltantes no alcanzaron a todas las mesas.

De acuerdo con el ya referido ¨Instructivo para las autoridades de mesa¨, la falta de boletas no es motivo suficiente para impedir la apertura del acto electoral. Así las cosas, pareciera que los actores aprenden a convivir con estas situaciones reales que contrastan con las imágenes ideales que hemos construido sobre el acto electoral.

Lejos de contribuir con otro grano de arena a la deslegitimación de las PASO, esta nota busca aportar visiones que desmitifiquen el proceso electoral. Algunas veces podemos creer que detrás de las irregularidades se encuentra la mano de algún complot partidario o corporativo. Sin embargo, es probable que en otras ocasiones, se trate simplemente de las dificultades para cubrir todas las grietas de un sistema gigante y complejo. Entre la estrategia y la desidia, el complot y el error quizás pueda encontrarse la llave que pone en marcha el sistema. Las soluciones más  generales para subsanar este problema pueden venir de la mano de una profunda discusión en torno al sistema de votación, que contemple las ventajas y desventajas de la lista sábana y la  boleta única. No obstante, existen pasos intermedios para remediar estos inconvenientes, tales como la mejora en la capacitación de las autoridades de mesa. En este sentido, es preciso que ésta no se limite a la lectura de un instructivo estrictamente informativo, sino apuntar a la compresión del sistema en su totalidad, integrando prácticas concretas con lecturas críticas.

OCPESGF Elecciones 2017, ELECTORAL

Material didáctico PASO 2017

Mariana Pozzoni

 

Esta presenta­ción tiene como objetivo acercar a los votantes jóvenes informa­ción impres­cindible sobre las próximas elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias del 13 de agosto DE 2017. En es­te sentido, responde a in­te­rrogantes tales como: ¿Qué son las PASO y pa­ra qué sirven? ¿Qué vota el elector marplatense en esta oportunidad? ¿Cómo se emite el voto? y ¿Cuáles son los pre candidatos a intendente por la ciudad?
Espe­ra­mos que les resulte de utilidad.

Para descargar en formato power point click AQUÍ

 

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Unidad ciudadana marplatense

Unidad ciudadana marplatense: Bases de apoyo, formación ideológica y organizacional

María Florencia Fernández y Déborah Révori[1]

 

Unidad Ciudadana es un nuevo frente político, que se desprende del antiguo Frente para la Victoria liderado por la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner, en el marco de las elecciones de renovación parlamentaria de octubre del 2017. A nivel nacional la coalición compite en distintos distritos y está formada por diferentes partidos políticos. El problema principal que se suscitó al comenzar la contienda electoral fue la división con el Partido Justicialista (PJ). Si bien varios sectores, sobre todo los intendentes del conurbano bonaerense que apoyan e integran las listas forman parte del mismo, la estrategia del kirchnerismo fue desagregarse de aquel para no competir en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias contra el otro candidato de peso, el ex ministro kirchnerista Florencio Randazzo. La principal crítica al PJ que realizan desde este sector, es su acompañamiento  a las políticas llevadas a cabo desde el gobierno de Cambiemos.

Para competir en la provincia de Buenos Aires, encabezan la lista de precandidatos a senadores nacionales Cristina Fernández de Kirchner y Jorge Taiana, perteneciente a una división del Movimiento Evita, ya que el núcleo principal de dicho espacio formó alianza con el Frente Justicialista. También integran el frente electoral, Nuevo Encuentro de Martín Sabatella, Kolina de Alicia Kirchner, MNA (Movimiento Nacional Alfonsinista)-FORJA de Leopoldo Moreau, el Frente Grande, Compromiso Federal de los hermanos Rodríguez Saa, y algunos intendentes del conurbano bonaerense. Las principales propuestas son de carácter económico. Se hace hincapié en el ajuste hacia los sectores más vulnerados y en la parálisis del mercado interno, como problemáticas a resolver.

En la ciudad de Mar del Plata la conformación de esta coalición dio lugar a divisiones y discrepancias. En lo local el frente está referenciado en la diputada nacional Fernanda Raverta, perteneciente a la agrupación kirchnerista “La Cámpora”. A principio de año, una primera división se dio a partir de la desarticulación entre el Frente para la Victoria y el partido local de Acción Marplatense, encabezado por el ex intendente Gustavo Pulti. Este hecho generó también discusiones dentro del último, que se debatió acerca de continuar dentro del trazado del Frente para la Victoria o desvincularse totalmente (véase nota «La interna de Acción Marplatense»). Luego, otra  ruptura se produjo con sectores del PJ que reclamaban internas dentro de las PASO, lo que culminó posteriormente –como ya señalamos- en la total escisión de Unidad Ciudadana.

En un principio las internas dentro de Kirchnerismo propiciaron la conformación de seis listas. Una de las principales era la del ex embajador de Venezuela, Carlos Cheppi, quien proponía “una Mar del Plata para el verano y para el invierno” haciendo énfasis tanto en la carencia del fomento hacia el turismo como en la ausencia de políticas en beneficio de los residentes marplatenses. Otras listas eran: la de Horacio Tettamanti (empresario portuario y ex funcionario de Acción Marplatense)  y Stella Casasola (referente del “Encuentro Nacional y Popular”); la de Edgardo Díaz (referente del MNA- FORJA)  y Liliana Farías; la de Brian Cardoso (gremialista del Sindicato de Supermercados) y María de las Nieves Iglesias; y la de Aldo Albarracín (referente de la Confederación Nacional de Cooperativas de Trabajo)  y Antonella Etchechuri.  La lista oficial, por decirlo de algún modo, está encabezada por Marcos Gutiérrez y Virginia Sívori, quien tiene el aval de la diputada Fernanda Raverta.

Tras la negativa de la Junta Electoral a estas cinco listas y las recusaciones judiciales correspondientes sólo quedó en pie la última de ellas, encabezada por el cooperativista Albarracín. Asimismo, quienes ocupaban el tercer y cuarto lugar en la lista del cheppismo, Andrés Cordeau y Lourdes Gonzalez, lograron participar presentando un nuevo frente que sí fue aceptado, denominado Nuevo Socialismo Marplatense, lista Encuentro por la Igualdad. Esto produjo graves descontentos por parte de los dirigentes que no se podrán presentar a las PASO. Las críticas apuntan, por un lado, a la falta de unidad y de representación por parte de la “lista única” que se va a presentar en la ciudad y, por otro, cuestionan el accionar de Fernanda Raverta, quien avaló la candidatura de una sola lista.

Esta lista contiene referentes de distintos espacios. Por un lado, Marcos Gutiérrez, quien ya es concejal y se presenta para renovar la banca, es dirigente de la agrupación Descamisados, donde el principal referente es Marcelo Koënig, integrante de la lista de Unidad Ciudadana para precandidatos a diputados nacionales. A su vez, preside la comisión de Calidad de Vida y Salud Pública dentro del Concejo Deliberante, donde llevó a cabo campañas para fomentar la donación de órganos y para reclamar la apertura del sanatorio Eva Duarte. La segunda y tercera líneas de la lista están integradas por Virginia Sívori, economista y colaboradora de Raverta, y Daniel Rodríguez, más vinculado al sector peronista “histórico”. Cabe destacar que en la alianza electoral del armado de la lista a concejales de Unidad Ciudadana en la ciudad de Mar del Plata están incluidas 29 organizaciones, entre las cuales se destaca Nuevo Encuentro que al principio había fogoneado la candidatura de José Luis Zerillo para encabezar las listas de concejales, aunque éste terminó formando parte de la lista a candidatos a diputados nacionales. Algunas otras agrupaciones son: el MNA del radicalismo, Kolina, Peronismo Militante, Encuentro Militante “La Carlos Miguel”, “La Néstor Kirchner” , junto con periodistas del espacio Abrazo Ciudadano y también dirigentes de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA).

A partir de la trayectoria política de los candidatos que conforman la lista central de Unidad Ciudadana en Mar Del Plata se puede evidenciar otras bases de apoyo en sectores ligados al Movimiento de Mujeres y a frentes políticos de Género y Diversidad (como AMADI, frente Género y Diversidad Nuevo Encuentro,  Mirabal , Frente de Mujeres la Cámpora); y también de algunos sectores gremiales de docentes, trabajadores no docentes y estudiantiles de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

Desde el punto de vista ideológico, las organizaciones políticas que hegemonizan esta coalición -Descaminados, La Cámpora y Nuevo Encuentro-,  se identifican con la consigna “Vuelve Cristina” como fórmula electoral capaz de competir con Mauricio Macri. Caracterizan las políticas del gobierno actual como “neoliberales”, de ahí que plantean la necesidad de consolidar una “unión ciudadana” como forma de  resistencia. Este aglutinamiento va en  consonancia al llamado de un gran frente ciudadano contra las políticas neoliberales,  realizado por la ex mandataria Cristina Fernández de Kirchner en un acto en Comodoro PY en 2016, y que reafirmó con el reciente lanzamiento del frente en el Estadio de Arsenal el 20 de junio de 2017.

Para finalizar podemos afirmar que la coalición Unidad Ciudadana, evidencia un frente plural y representativo de organizaciones principalmente kirchneristas que se aglutinan bajo la consigna “Vuelve Cristina”, siendo la ex mandataria no sólo la arquitecta de esta coalición sino también la candidata principal y cabecera del frente a nivel nacional. Pretenden diferenciarse de aquellos sectores del FPV que apoyaron medidas políticas del presidente Macri. En este sentido  identifican la fórmula Cristina – Taiana como alternativa de gobierno y polarizan con Macri principalmente en materia de políticas económicas.

[1] Esta nota fue elaborada en el marco del seminario “Las coaliciones políticas en la Argentina del siglo XX”, dictado por la Dra. Marcela Ferrari en el Departamento de Historia de la Facultad de Humanidades. Su contenido refleja el estado de las alianzas para el 7 de julio de 2017, fecha para la cual la Junta Electoral Provincial ya se había expedido, aunque algunas resoluciones judiciales hayan podido modificar parcialmente el panorama.

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El peronismo después del kirchnerismo

El peronismo después del kirchnerismo: alianzas y actores políticos en el Frente Justicialista en Mar del Plata

Martín Acosta[1]

 

El Frente Justicialista evidencia a nivel local el mismo entramado complejo que se dio en el peronismo a nivel provincial. Intentaremos mostrar que apoyos, tanto nacionales como provinciales, tuvieron los actores locales. Dentro de un contexto electoral fuertemente desnacionalizado, más tratándose de una elección legislativa, creemos que el análisis de los panoramas locales sirve para sumar claridad al panorama.

El Frente Justicialista está integrado a nivel provincial por el Partido Justicialista y por el partido Lealtad y Dignidad. Este espacio estuvo atravesado por la posibilidad de participación dentro de la interna del Frente Para la Victoria (FPV) y fue un polo de atracción para los sectores del peronismo que consideraron la necesidad de definir las principales candidaturas por el mecanismo de las PASO. Desde el inicio su principal referente fue Florencio Randazzo, ex ministro del interior durante la  presidencia de Cristina Kirchner y frustrado precandidato a presidente en 2015. También participó de este armado el Movimiento Evita, que tiene como referente nacional a Emilio Pérsico y como referente provincial al diputado provincial Fernando “Chino” Navarro.

Aunque hasta último momento se dudó sobre el rol que jugaría el Partido Justicialista, una vez consumada su exclusión formal de Unidad Ciudadana, otros sectores del peronismo se mostraron predispuestos a competir con Randazzo. El espacio liderado por el ex intendente de José C. Paz Mario Ishii, el sector del diputado provincial José Ottavis, un espacio vinculado al ex secretario de comercio del kirchnerismo Guillermo Moreno y sectores vinculados al expresidente Eduardo Duhalde se sumaron a la escena.

Finalmente sólo se oficializaron la línea interna CUMPLIR, que lleva como candidato a Senadores nacionales a Florencia Randazzo y  a la abogada Florencia Casamiquela en segundo lugar. Respecto a la lista para diputados nacionales por este espacio está encabezada por el intendente de Bolívar Eduardo Bali Bucca y por el actual senador nacional, recientemente incorporado al Movimiento Evita, Juan Manuel Abal Medina.

La otra lista oficializada fue “Lealtad y Dignidad”, vinculada a Mario Ishii . Pese a que la junta partidaria y un juez electoral rechazaron su postulación, la Cámara Nacional Electoral autorizó la presentación de las 44 listas a nivel distrital, la prencadidatura  senador de  Gastón Yañez Bolto, y la postulación a diputado del abogado mediático Fernando Burlando.

A nivel local los medios han reflejado muy poco los movimientos en el interior del espacio justicialista. Los actores locales que iban a participar del dentro del Frente Justicialista recién se hicieron visibles más cerca del cierre de alianzas.

A comienzo de marzo, Julián Domínguez realizó un acto en Mar del Plata en el que pidió se realicen internan dentro del FPV. En el mismo acto, Domínguez apoyó la candidatura de Daniel Sosa. El 14 de abril Daniel Sosa respondió declaraciones radiales del diputado nacional Máximo Kirchner, criticando la postulación de una lista única para el FPV . Sosa afirmó que el peronismo local no quiere listas elegidas a dedo y que una de las razones del fracaso del peronismo en la ciudad es la elección de candidatos a distancia.

A principios de marzo visitó la ciudad Alberto Fernández, actual jefe de campaña de Randazzo. Su apoyo en esa oportunidad a las candidaturas de Ariel Ciano, ya del Frente Renovador, y Damián Amado, referente de Partido del Trabajo y la Equidad fundado por Alberto Fernández en 2012, muestra que los alineamientos políticos se modificaron con gran fluidez en estos meses. La presencia de Damián Amado como tercer precandidato a concejal en una de las listas locales de CUMPLIR termina de confirmar los movimientos.

Otro actor político local cercano a este espacio es el ex concejal Fernando Maraude. El 12 de mayo encontramos a  Maraude participando de una reunión de referentes de la Quinta sección electoral en apoyo a la candidatura de Florencia Randazzo. Maraude se encontraba distanciado del kirchnerismo a nivel local, pues fue muy crítico de la decisión de bajarse de la interna del Frente Marplatense (alianza electoral a nivel local entre FPV y Acción Marplatense) que tomó Carlos Cheppi para apoyar la candidatura de Gustavo Pulti en 2015. Asimismo, Maraude había formado parte de la Mesa Randazzo Presidente que se formó en Mar del Plata durante ese año.

El día del cierre de listas se presentaron tres listas del sector randazzista de esta alianza. El primer lugar de una de las listas fue encabezado justamente  por el ex concejal Fernando Maraude, acompañado por Roxana Lefait (Frente de Mujeres del  Movimiento Evita) y el ya mencionado Damián Amado. Por otra parte, Alejandro Balsano, ex dirigente de Compromiso Federal, presentó su lista acompañado por Stella Maris Mustafa y Diego Castro. La tercera lista presentada es encabezada por José Pepe San Martín, ex delegado del ministerio de trabajo, acompañado por Mónica Muhando, referente barrial, y José Lencina, titular del Sindicato de Vendedores Ambulantes de Mar del Plata (Sivara).

Por parte del resto de los espacios peronistas quedaron oficializados dos listas. Por el espacio que responde a Mario Ishii se presentó Alicia Ledesma como primera candidata a concejal y la agrupación duhaldista Justicia y Dignidad presentó la precandidatura de Laura Ferreyra.

Las candidaturas de Daniel Sosa, que parecía un posible participante de este espacio, se presentó finalmente por el Partido Mar del Plata Puerto y Región, apadrinado por Mario Baudry. Daniel Sosa aparecía vinculado al espacio de Julián Domínguez, quien logró meter un candidato (el ex intendente de General Madariaga Adrián Mircovich) en el segundo término de la boleta de diputados provinciales por la 5° sección electoral que encabeza la ex jugadora de jockey Inés Arrondo. En la misma línea se habría sumado el apoyo de Alejandra Martínez, diputada provincial por Acción Marplatense.

El Frente Justicialista disputará, a diferencia de las restantes fuerzas políticas mayoritarias, una interna real. Al final del proceso podremos evaluar en qué medida esta disputa le resultó favorable o no para sumar votantes y lograr visibilidad de cara a las PASO.

[1] Esta nota fue elaborada en el marco del seminario “Las coaliciones políticas en la Argentina del siglo XX”, dictado por la Dra. Marcela Ferrari en el Departamento de Historia de la Facultad de Humanidades. Su contenido refleja el estado de las alianzas para el 7 de julio de 2017, fecha para la cual la Junta Electoral Provincial ya se había expedido, aunque algunas resoluciones judiciales hayan podido modificar parcialmente el panorama.

OCPESGF Elecciones 2017, ELECTORAL

Infografía PASO 2017

Mariana Pozzoni y Silvana Ferreyra

Para las PASO 2017 en General Pueyrredón se oficializaron 26 listas de 16 frentes electorales que competirán por 12 concejalías. En cuatro de estos frentes las candidaturas se definirán por internas. Para otros las elecciones primarias  serán un umbral a sortear si quieren convertirse en candidatos a concejales en los comicios de octubre. Para algunos, por último, servirán a modo de “test” electoral para efectuar un conteo previo de votos.  La amplia proliferación de listas da cuenta de las facilidades que brinda el escenario local para convalidar un armado electoral, aunque las razones de este tipo de construcciones pueden ser diversas. Motivaciones ideológicas, la búsqueda de sustento territorial para un armado provincial o nacional, el posicionamiento de un político en la escena local o, incluso, la expectativa de imitar experiencias vecinalistas exitosas como Acción Marplatense  o Agrupación Atlántica.

Hemos elaborado una infografía que busca presentar toda esta información de un modo más accesible, aunque no por eso menos abrumador. El diagrama no sólo es un muestro de frentes electorales y candidaturas, busca también dejar en evidencia las articulaciones horizontales de los precandidatos con agrupaciones partidarias, líneas internas, sindicatos, organizaciones feministas, etc. Asimismo, incorpora algunos referentes del ámbito nacional y provincial que, aunque no residentes en la ciudad, permiten asociar personajes menos conocidos con nombres más reiterados en los medios de comunicación.

Nos interesó especialmente mostrar las incorporaciones/ expulsiones que reconfiguraron a las distintas fuerzas. Este panorama se puede complejizar aún más si miramos este cuadro en comparación con el que ya hemos realizado en 2015 en el OCPE (https://www.observatoriopolitico.com.ar/configuraciones-politicas-los-candidatos-locales-y-sus-apoyos/) Los dos fenómenos más llamativos en esta línea son la división y  diáspora de Acción Marplatense y la reconfiguración del Frente Renovador entre 2016 y 2017. Una mirada a largo plazo nos puede devolver reflexiones sobre el rol del radicalismo en la conformación de alianzas locales exitosas o  los diferentes roles asumidos por el partido justicialista de la ciudad, entre otras cuestiones.

Los contactos que el gráfico evidencia también son de distinto carácter, alternando lazos institucionales con  apoyos políticos más o menos formalizados. Los colores y la alineación vertical nos han ayudado a diferenciar adhesiones a partidos o fracciones sin abusar del recurso a las flechas. Cada persona incorpora referencias sobre su precandidatura y lugar en la lista (1C, primer precandidato a concejal MGP; 1SN, primer precandidato a senadora nacional por PBA; 1 SP, primer precandidato a senador por la Quinta Sección Electoral, etc). También aparecen en el diagrama personas que no se encuentran candidateadas, en esos casos incorporamos información sobre a su cargo actual. Las referencias restantes pueden leerse en la infografía.

El diagrama se elaboró a partir de una base de datos construida desde las noticias sobre elecciones 2017 publicadas en  0223.com; mdphoy.com; loquepasa.net y quedigital.com.ar entre el 1 de marzo y el 24 de junio de 2017, fecha de cierre de las candidaturas. El relevamiento fue realizado en el marco de los prácticos del seminario “Las coaliciones políticas en la Argentina del siglo XX”, dictado por la Dra. Marcela Ferrari en el Departamento de Historia de la Facultad de Humanidades. Participaron  los estudiantes de historia Martín Acosta, María Aldaya, Yanina Casares, Florencia Fernández, Mariano Guzmán,  Gabriela Quiriti y Déborah  Revori .

La información se contrastó y completó con búsquedas específicas en lacapital.com y con la documentación sobre las listas definitivas publicada por la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires (http://www.juntaelectoral.gba.gov.ar/consulta/primarias/listas-registradas/consulta-listas-x-nivel.php?accion=requerir&orden=1&niveles=3&secciones=5&distri=050

 

 

OCPESGF ELECTORAL

El minuto a minuto del armado de listas

El cierre de listas para las PASO en General Pueyrredón despertó muchas tensiones al seno de las distintas fuerzas políticas, llegando incluso a hacer tambalear la estructura del gabinete municipal. La cronología que ofrecemos a continuación, efectuada a partir del relevamiento de distintos portales de noticias (0223.com; mdphoy.com; loquepasa.net y quedigital.com.ar) nos muestra que «no todos los caminos llevaban a Roma».

Una vez más, señalamos que la utilización de la prensa como fuente exclusiva de información limita el universo de posibles menciones, aunque lo hemos considerado suficiente para revelar la complejidad de los armados electorales. Asimismo,  al construirse en base a la prensa, el análisis más completo se vincula con las fuerzas políticas mayoritarias.  

Las noticias publicadas entre el 1 de marzo y el 24 de junio de 2017 sobre agrupamientos, precandidaturas, apoyos nacionales y provinciales muestran una escena que se arma y rearma a lo largo de los meses. Alianzas que se vienen tejiendo hace ya largo rato, candidatos emergentes en la última hora, precandidatos varios que quedan esperando un lugar, frentes políticos cuyos nombres se adivinan recién en los últimos días… El relevamiento que sigue es una muestra de la capacidad de la política para tejer puentes y despertar rencores, una escena donde lo previsible no siempre es lo que se termina concretando y lo imposible se vuelve factible.

El relevamiento fue realizado en el marco de los prácticos del seminario “Las coaliciones políticas en la Argentina del siglo XX”, dictado por la Dra. Marcela Ferrari en el Departamento de Historia de la Facultad de Humanidades. Participaron Martín Acosta, María Aldaya, Yanina Casares, Florencia Fernández, Mariano Guzmán,  Gabriela Quiriti, Déborah  Revori . Coordinaron el ejercicio Mariana Pozzoni y Silvana Ferreyra.

 

2/3/17 Carlos Arroyo obtuvo aprobación del presupuesto gracias a votos del oficialismo, de CREAR, Santiago Bonifatti y Héctor Rosso. Eduardo Abud (UCR) no lo votó.

4/3/17 Bonifatti hizo público su distanciamiento de Acción Marplatense.

4/3/17 Viaje de Alberto Fernández a Mar del Plata para apoyar figuras locales del Frente Renovador.

4/3/17 Julián Domínguez pidió la realización de internas en un acto. Manifestó su apoya a Daniel Sosa, organizador del acto, y Federico Tuñón. Apoyo del dirigente provincial Mario Baudry.

5/3/17 Congreso Programático de la UCR local.

7/3/17 Rosso hizo públicas sus disidencias con Acción Marplatense en el contexto de un debate sobre el kirchnerismo.

9/3/17 Lanzamiento de la mesa de mujeres del Frente Renovador. Presencia de dirigentes del  Frente Renovador y del GEN.

10/3/17 Guillermo Sáenz Saralegui lanzó el Partido bonaerense Provincias Unidas.

13/3/17 Lanzamiento de José Luis Zerillo como precandidato a concejal por Nuevo Encuentro. Destacó el rol de Fernanda Raverta y de Cristina Kirchner.

18/3/17 Lanzamiento de Marcelo Artime como precandidato a concejal de Acción Marplatense. Apoyo de Gustavo Pulti y acompañamiento de Leandro Laserna.

20/3/17 Rumor de radicación de Daniel Scioli en Mar del Plata y supuesta candidatura a intendente en 2019.

29/3/17 Lanzamiento de la escuela de gobierno de Frente Renovador

31/3/17 Se menciona a Franco Bagnato como posible precandidato de Cambiemos

31/3/17 Guillermo Sáenz Saralegui sigue al frente del HCD. La otra candidata era Cristina Coria, del radicalismo

1/4/17 Abad declaró que la UCR apuesta a fortalecer Cambiemos en vistas a la Convención Nacional. Gustavo “Tato” Serebrinski propuso armar lista radical.

4/4/17 La Convención Nacional UCR ratificó la pertenencia a Cambiemos.

12/4/17 Joaquín de la Torre (ministro de Gobierno de la provincia), hombre de Vidal en Mar del Plata, es un ex massista que cooptó a Lucas Fiorini y Alejandro Carrancio. De la Torre opera como un delegado provincial para darle estabilidad institucional al gobierno de Carlos Arroyo.

12/4/17 Se informa sobre las nuevas autoridades del GEN a nivel local.

13/4/17 Santiago Bonifatti lanza Nueva Acción. Participan del acto Héctor Rosso, Alejandra Martínez y Juan Rey, de la ONG Hazme Reír.

13/4/17 Máximo Kirchner dio una entrevista a radio local y aseguró que el Frente para la Victoria (FpV) tendrá boleta propia. Remarcó el trabajo de Marina Santoro, Marcos Gutiérrez, Daniel Rodríguez y Fernanda Raverta.

17/4/17 Daniel Sosa, referente de la línea “Construyendo Futuro”, señaló que el Partido Justicialista (PJ) marplatense no quiere listas a dedo, en respuesta a las declaraciones de Máximo Kirchner. Por otro lado, Daniel Rodríguez declaró que buscará ser reelegido en su banca y sostuvo que cada ciudad debe discutir su impronta en el armado de listas.

18/4/17 Guillermo Castello (Coalición Cívica) declaró que no van a permitir listas enteras del PRO. Señaló que Carrió no será candidata de la provincia por falta de apoyo de Vidal.

18/4/17 Rumor sobre lanzamiento de candidatura de Randazzo en Mar del Plata para el 29 de abril.

19/4/17 Mario Rodríguez dio a conocer sus deseos de armar una lista con fuerte presencia del radicalismo a fines de posicionarlo como alternativa de gobierno para 2019.

19/4/17 Alejandro Carrancio (Crear) sugirió la posibilidad de ubicar a Lucas Fiorini como candidato a concejal en la lista de Cambiemos.

19/4/17 Marcos Gutiérrez se postuló para renovar su banca en el Concejo.

21/4/17 Diego Grimaldi fue desplazado de su cargo como Director General de Políticas Deportivas del EMDER en el marco de la interna del PRO. Guillermo Volponi (titular del EMDER), vinculado al sector de Juan Aicega, lo desplazó tras comprobar su alineamiento público con Emiliano Giri a partir de una fotografía difundida por éste vía Twitter.

23/4/17 Santiago Bonifatti explicó sus disidencias con el sector que conduce Gustavo Pulti, señalando sus críticas respecto de la alianza con el kirchnesimo.

29/4/17 Roberto “Chucho” Páez (Movimiento Nacional Alfonsinista –MNA-); Sindicato de Casineros) junto con sectores vinculados al Frente Grande y Nuevo Encuentro juntaron avales en apoyo a la lista de Cristina Kirchner.

1/5/17 Libres del Sur eligió como precandidatos a concejal a Rodrigo Blanco, Director del ISEPCi, y a Noelia Barbas, Lic. En Trabajo Social, trabajadora del Servicio Social del Materno Infantil, referente del colectivo de Mujeres Mumala.

4/5/17 Mario Rodríguez se despegó de la postura del intendente Carlos Arroyo, quien avaló el fallo de la Corte Suprema de la Nación declarando aplicable el beneficio 2×1 para un delito de lesa humanidad.

8/5/17 Emiliano Giri, ex titular del EMTUR, aseguró que volverá a ser candidato a concejal.

9/5/17 El líder de la Agrupación CREAR, Lucas Fiorini, anunció la integración de ésta al Frente Cambiemos. El anuncio lo hizo este lunes en el marco del plenario realizado en el Teatro Enrique Carreras con el padrinazgo político del Ministro de Gobierno bonaerense Joaquín De La Torre. Cabe traer a colación que Fiorini y su par de bloque Alejandro Carrancio, protagonizaron el escándalo político del verano al ser expulsados por las autoridades provinciales del Frente Renovador acusados de haber facilitado sus votos al arroyismo a cambio de empleos públicos para sus seguidores.

12/5/17 Declaraciones de Mario Rodríguez en oposición a la incorporación de Lucas Fiorini a Cambiemos. Según el presidente del comité local de la UCR  “esta situación se contrapone absolutamente con lo que está pasando por ejemplo en la Capital Federal, donde el anuncio de la candidatura de Lousteau mereció como repuesta un no rotundo a su incorporación a Cambiemos, negándosele también su participación en las PASO. De modo que me parece que hay actitudes absolutamente contradictorias entre la decisión tomadas en la ciudad de Buenos Aires y la que se estaría llevando a cabo en nuestra ciudad, con lo cual desde el radicalismo vamos a solicitar un  tratamiento similar”. (Fuente mdphoy.com)

12/5/17 Lanzamiento de mesa de avales de la Quinta Sección para la candidatura de Randazzo.  Por Mar del Plata estuvo presente el ex concejal del FpV Fernando Maraude.

13/5/17 Guillermo Castello, diputado provincial, declaró que la Coalición Cívica busca un acuerdo político para presentar una lista unificada de Cambiemos en Mar del Plata. De no ser posible anunció posibles candidatos para integrar un alista propia: Guido García y Angélica González.

15/5/17 Daniel Katz, integrante de “Construcción Radical”, sostuvo que presentarían una lista separada del arroyismo en las PASO.

17/5/17 Marco Antonio Leiva, referente del Movimiento Identidad Kirchnerista, señaló su intención de jugar en las PASO del peronismo y aseguró que su espacio trabaja por la unidad del PJ local.

18/5/17 Vilma Baragiola, titular de Desarrollo social, sostuvo “Yo soy Cambiemos”.

21/5/17 La  convención de la UCR ratificó la alianza Cambiemos. Fue un triunfo para las líneas conducidas por el vicegobernador Daniel Salvador y el sanzista Maximiliano Abad. La posición crítica a la política de alianzas, encabezada por Ricardo Alfonsín a nivel nacional, quedó en franca minoría. Se trata del grupo MoReNa (Movimiento de Renovación Nacional), encabezado en Mar del Plata por Mario Rodríguez

21/5/17 Álvaro Fanproyen, miembro de Cambiemos, sostuvo que competirá en las PASO con una lista peronista por fuera de la alianza.

22/5/17 Lanzamiento de la precandidatura de José Luis Zerillo por el FpV en el Club Quilmes. Contó con la presencia de Martín Sabatella, Gabriela Cerruti y Fernanda Raverta.

24/5/17 Mario Rodríguez reiteró que de no haber acuerdo competirán en las internas de Cambiemos. Por su parte, Gustavo “Tato” Serebrinsky también propuso una lista radical dentro de Cambiemos.

25/5/17 Firma del documento “Primero está Mar del Plata” en el local de Acción Marplatense. El documento simboliza un compromiso y propone un proyecto de gobierno municipal para construir una “Mar del Plata activa y de pie”. Fue rubricado por: Leandro Laserna y Marcelo Artime (Acción Marplatense), Francisco Morea (Partido Socialista y rector de la UNMdP), Partido Solidario, figuras del peronismo marplatense, Sindicato Único de Peones de Taxi, Empelados de Comercio, Sindicato de la Carne, Jóvenes Solidarios, La Hora de los Pueblos, Centro Cultural Libertad, ONG’s y vecinalistas. La lectura del documento estuvo a cargo de jóvenes del Partido Socialista y de Acción Marplatense.

25/5/17 Carlos Nivio, del Partido Socialista descartó un acuerdo con Gustavo Pulti y señaló estar promoviendo la constitución de un frente de centro izquierda progresista, amplio y popular. En el mismo sentido se pronunció a través de un comunicado de prensa Gabriela Papagni, miembro del Partido Socialista Auténtico (PSA). Otra dirigente que manifestó su disconformidad pública respecto de un acuerdo fue María del Carmen Viñas. Por su parte, Walter Buceta, secretario general del PS en Mar del Plata, destacó la voluntad de apostar a una construcción conjunta con Acción Marplatense, al tiempo que aclaró que la resolución local va en consonancia con la resolución provincial de la fuerza que permite este tipo de acuerdos. También se manifestó a favor de la alianza Pablo Zelaya Blanco, referente de la Juventud Socialista.

26/5/17 Militantes del GEN local, entre ellos el dirigente Pablo Farías, participaron del lanzamiento del Frente 1País. La referente Valeria Crespo sostuvo que desde el GEN Mar del Plata vienen trabajando con el Frente Renovador local y encontraron muchos puntos en común para que la ciudad salga adelante.

26/5/17 El dirigente casinero Roberto “Chucho” Páez lanzó su candidatura a concejal por la agrupación MNA-Forja en el Club Mar del Plata. Participaron del acto Fernanda Raverta y Leopoldo Moreau.

30/5/17 El concejal Héctor Rosso ratificó su separación de Acción Marplatense y su pase al Frente Renovador e incorporación al bloque con Cristian Azcona. Fue durante la presentación de Sergio Massa y Margarita Stolbizer en la ciudad.

30/5/17 Stella Casasola lanzó su precandidatura por el FpV en la agrupación “Encuentro Nacional y Popular” (ENAP).

2/6/17 Julio Razona (Movimiento Ciudadano) se lanzó como precandidato a concejal. Luego de un frustrado acuerdo con el PRO, alcanzó un acuerdo con el Partido Federal, liderado por el ex juez Julio Cruciani. Razona fue Secretario de Seguridad de la gestión de Carlos Arroyo por una semana.

2/6/17 El bloque de concejales kirchneristas (Marcos Gutiérrez, Marina Santoro y Daniel Rodríguez) participaron de un encuentro de 300 concejales de la provincia en el Instituto Patria. Estuvo encabezado por Máximo Kirchner.

5/6/17 Dirigentes radicales se reunieron a comer un asado y demostraron que trabajan en una lista alternativa a la gestión de Carlos Arroyo. Se trata de Maximiliano Abad, Daniel Katz, Mario Rodríguez, Eduardo Abud, Carlos Aramburu, Oscar Pagni, Sebastián Puglisi y Gustavo “Tato” Serebrinsky. Remarcaron que no hay acuerdo posible ni integración en una lista de Arroyo y también la unidad del partido en vistas a las legislativas de este año. Por su parte, Serebrinsky declaró que resuena el nombre de Vilma Baragiola para encabezar la lista, si ésta aceptara.

6/6/17 Fernanda Raverta Aseguró que es posible una unidad del FpV en Mar del Plata.

8/6/17 En un acto en el Club Mitre lanzó su precandidatura a concejal Matías Maciel, del Partido de los Trabajadores y el Pueblo. Estuvieron presentes  Laura Ruocco de Mar de Lucha; el dirigente de la CCC, Héctor Maciel; el secretario general de la Juventud Comunista Revolucionaria, Matías Rodríguez; el secretario del SAON, Jorge Luis De Filippis; la referente de la Multisectorial de la Mujer Laura Hochberg;  Deborah Révori de la CEPA; el dirigente del Movimiento de Unidad Secundaria, Lian Gamarra; la referente de la Corriente Nacional de Salud “Salvador Mazza”, Micaela D’ambra; y el referente de la agrupación docente Azul y Blanca de Suteba, Agustín Moisano.

9/6/17 Se reunirán y hablarán en un almuerzo popular que promueven la candidatura de Cristina Kirchner: Pablo Galarreta y Eduardo Sigal (Frente Grande), Sergio Salinas Porto y Rodolfo Casals (Propuesta Política de los Trabajadores), Daniel de los Santos y Alejandro López (la Néstor Kirchner Cristina Conducción) y el Movimiento Identidad Kirchnerista. Encabeza el acto Fernanda Raverta.

10/6/17 Manuel Mosca, presidente de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, señaló la necesidad de encontrar una síntesis que represente los valores de Carlos Arroyo y de cada uno de los integrantes de Cambiemos. En su paso por la ciudad recorrió las obras que se están llevando adelante con aporte provincial.

12/6/17 Mauricio Loira, subsecretario técnico de la Municipalidad, adelantó que se intenta conservar una lista de unidad en el frente Cambiemos con Carlos Arroyo.

12/6/17 El secretario de Gobierno de Carlos Arroyo, AlejandroVicente, y el ex intendente Daniel Katz señalaron tener una amistad de muchos años pese a sus diferencias políticas. Mientras tanto, Mario Rodríguez condenó a los dirigentes que ponen por encima sus ambiciones personales y se mantienen aliados al arroyismo en lugar de apoyar la iniciativa de la UCR de formar una lista propia. Por su parte, Cristina Coria sostuvo que Vilma Baragiola debería encabezar la lista de senadores provinciales, apoyando la idea de generar una lista única.

14/6/17 El Partido Socialista, el Frente Popular y el PSA conformaron una alianza electoral en el ámbito municipal.

14/6/17 Guillermo Arroyo, concejal de Agrupación Atlántica, señaló que la gobernadora Vidal les aconsejó trabajar por una lista única. Agregó que si Vilma Baragiola decide participar en el distrito de G. Pueyrredón debería encabezar la lista de unidad de concejales de Cambiemos.

15/6/17 Lanzamiento de precandidaturas de Acción Marplatense. Confirman que irán con boleta corta. Pulti negó una candidatura suya a senador provincial. Estuvieron presentes María Luisa Corlatti de Madres de Plaza de Mayo, Walter Rodríguez en presencia de la Defensoría del Pueblo. Fueron oradores en el acto Marcelo Artime, Leandro Laserna, Gustavo Pulti y Francisco Morea, rector de la UNMdP.

15/6/17 Juan Aicega confirmó que el PRO no presentará lista por fuera del arroyismo.

16/6/17 Santiago Bonifatti confirmó que su espacio presentará lista para competir en la interna de Acción Marplatense.  La misma estaría encabezada por Juan Rey.

18/6/17 Ariel Ciano, referente del Frente Renovador a nivel local, destacó las posibilidades de la fuerza para estas elecciones.

19/6/17 Vilma Baragiola declaró que en las próximas 48 hs tomaría la decisión final sobre su candidatura. Señaló que las posibilidades eran: una candidatura a nivel provincial, encabezar la lista del arroyismo, del radicalismo o una lista de unidad.

19/6/17 Roberto “Chucho” Paéz se encuentra segundo en intención de voto y en conocimiento detrás de Carlos Cheppi, dentro del espacio del FpV. Los datos pertenecen a una encuesta realizada por la consultora Rafael Ricardo Cuello.

20/6717 Sebastián Puglisi y Mario Rodríguez, presidente y vicepresidente del comité de la UCR local, dijeron que los afiliados al radicalismo piden que el partido vaya con lista propia.

22/6/17 La concejal de Acción Marplatense, Claudia Rodríguez, reconoció que la relación entre el partido vecinal y el kirchnerismo no es la misma que existía cuando Gustavo Pulti gobernaba General Pueyrredón. Sostuvo: “Nos comprometimos con algunas cosas de ese movimiento, como la defensa de la industria nacional, del empleo, el salario digno y los derechos humanos; pero nos aleja claramente el hecho de que estamos contra la corrupción y contra los funcionarios que no cumplen cabalmente, así como contra los políticos traidores”  (fuente 0223.com). Si bien Acción Marplatense  estuvo cerca de los modelos que representaron a Néstor y Cristina, afirma que el espacio nunca perdió su identidad. A su vez, en vísperas del cierre de listas para participar en las elecciones legislativas, Rodríguez reconoció que es casi un hecho que Pulti encabece la nómina.

22/6/17 Mario Rodríguez y Daniel Katz se mostraron muy enojados con la decisión tomada por la gobernadora de que haya una sola lista en Mar del Plata y se mostraron desilusionados por no poder competir. Plantean que se equivocó y que probablemente no llegue a triunfar.

24/6/17 La junta de Acción Marplatense notó incumplimiento en la lista de “Nueva Acción”. Éstos se deben a que los extrapartidarios no fueron avalados por la mayoría del comité directivo. Por su parte, Santiago Bonifatti declaró: «De la noche a la mañana, Pulti decidió que el candidato que nosotros queremos llevar, Juan Rey, una persona de amplio conocimiento y prestigio en la ciudad, lo proscriban, cuando fue funcionario dos años de su propio gobierno. Ahora decidió que Juan Rey no puede participar, cuando él mismo lo convocó para ser parte de su gabinete».

24/6/17 Si bien no hay confirmación, sería casi un hecho la precandidatura como cabeza de la lista de senadores provinciales de Cambiemos del titular de Radio Provincia Franco Bagnato. Lucas Fiorini ocuparía el tercer lugar.

24/6/17 Tensiones en Cambiemos en el cierre de lista. El intendente Carlos Arroyo reclamó dos lugares entre los cinco primeros para gente de su confianza. Desde el gobierno provincial le respondieron que él había pedido una lista única y había propuesto a Vilma Baragiola para ir al frente de la lista. Tras esa explicación, le ofrecieron el sexto concejal. “Nos vamos, armamos una lista propia por afuera”, amenazó el jefe comunal y comenzó a preparar su armado. En rigor, nadie cree que concrete la maniobra, sería prácticamente un suicidio político, pero la tensión, por estas horas es intensa. Arroyo tenía dos candidatos para sumar a la lista: su yerno Mauricio Loria y el secretario del Concejo Juan Tonto. Pero no es el único frente de conflicto en Cambiemos. Baragiola, sostenida por los votos que ella aporta, comenzó a pedir puestos para gente de su confianza: reclama el quinto puesto en la lista de concejales para Cristina Coria y un lugar en la lista de senadores por la Quinta Sección Electoral para otra persona de su confianza. (Fuente 0223.com).

 

ocpemdp Elecciones 2015, ELECTORAL

Reflexiones sobre los resultados de las PASO 2015

Fernando Manuel Suárez

Polarización: ¿nacional o local?

Las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) se desarrollaron este año por tercera vez desde su implementación. Este turno ha mostrado la reafirmación de ciertas tendencias anunciadas en los anteriores como también algunas novedades, muchas de las cuales derivan, en parte, de la adaptación de los actores políticos a las nuevas reglas del juego. En lo local, las PASO arrojaron un resultado que reflejó en gran medida la polarización nacional entre el Frente Para la Victoria (FPV) y el novel frente Cambiemos (PRO, UCR y Coalición Cívica).

Gustavo Pulti, tras años de mostrar su afinidad preservando la autonomía de su fuerza de origen vecinalista, pegó su boleta a la del FPV y rubricó un acuerdo con el peronismo local para constituir el Frente Marplatense con una única candidatura a la intendencia. El actual mandatario municipal obtuvo un 28% de los votos (97.622), lo que implicó una pérdida con respecto a las PASO de 2011 de más de 15 mil sufragios y más de 5 puntos porcentuales. No obstante, el espacio oficialista muestra una considerable recuperación con respecto a la elección legislativa de 2013 en la que no superó el 20 %.

Carlos Arroyo dio un doble ‘batacazo’ en esta primera vuelta electoral: derrotó tanto a su contendiente en la primaria, la radical Vilma Baragiola, como al intendente Pulti. Arroyo superó las expectativas ampliamente porque, si bien se esperaba, según las últimas encuestas, que fuera vencedor dentro del espacio Cambiemos, la amplitud de su victoria sobre Baragiola (más de 40 mil votos) y su clara primacía por sobre todo el resto de los candidatos estaba fuera de los cálculos. De esta manera, venció con contundencia a la gran vencedora de las elecciones de 2013 y al intendente de General Pueyrredón con más de 110 mil votos y un 32% sobre el total de los sufragios.

Resulta difícil corroborar si la tendencial polarización marplatense se debió a un efecto de la política local o, por el contrario, fue fruto de los resultados políticos nacionales. Lo cierto es que en Gral. Pueyrredón Cambiemos ganó con claridad todas las categorías nacionales (38% contra 31% del FPV para presidente y vice) y provinciales (Vidal obtuvo el 42% frente al 32% del FPV). Lo mismo ocurre si computamos los resultados de la coalición a nivel local sumando los votos obtenidos por sus dos candidatos (Cambiemos a nivel local superó el 50% de los votos). Pulti, por el contrario, sufrió una merma importante de los votos obtenidos por las listas nacionales y provinciales. A modo de ejemplo, Daniel Scioli superó en más de 10 mil votos los del candidato a intendente. A nivel local la lista UNA no tuvo la misma fuerza que a nivel nacional y provincial, y entre el Frente Marplatense y Cambiemos concentraron casi el 80% de las preferencias electorales a nivel local.

¿Lo importante es competir?

Las PASO del año 2015 han mostrado una mayor propensión a la competencia dentro de cada espacio, tal y como promueve la normativa vigente. Contrario al escenario de 2011 en que, por lo general, los actores partidarios prefirieron evitar la competencia dentro de las coaliciones, en 2015 se vio una mayor vocación por dirimir los candidatos mediante este mecanismo. En algunos casos se trató de una estrategia explícita, en otros se trató de un efecto no deseado tras una serie de negociaciones truncas, en la mayoría una mezcla de ambas.

De las cinco fuerzas que traspasaron el umbral electoral impuesto por las PASO cuatro utilizaron esa instancia para dirimir las candidaturas, con la única excepción del oficialismo municipal que apostó exclusivamente a la postulación de Pulti. Este panorama contrasta con el planteado en 2011 en que sólo el FPV y el Frente Popular, liderado a nivel nacional por Eduardo Duhalde, presentaron más de un candidato a la intendencia. Otro dato a destacar es que de las cinco coaliciones que optaron por presentar varios candidatos solamente una (Compromiso Federal) no vulneró el piso requerido por la legislación electoral por lo que se podría intuir, en términos generales, que se trató de una estrategia oportuna para atraer al electorado.

De todas ellas, sin dudas la que mayor atención atrajo fue la dispuesta por el frente Cambiemos que oponía a Vilma Baragiola, quien –como se afirmó- se había impuesto con contundencia las elecciones de renovación legislativa en el año 2013 (30% de los votos), contra el veterano dirigente Carlos Arroyo, que venía en un lento pero marcado ascenso en los últimos turnos electorales. La combinación entre dos figuras reconocidas de la política marplatense con una lista nacional con tracción produjo una competencia que le reportó al espacio más del 50% de las preferencias electorales. Sin embargo, la competencia estuvo lejos de la paridad: Arroyo casi duplicó los votos de Baragiola. Asimismo también multiplicó por dos sus propios resultados en las elecciones de renovación legislativa (pasó de 58 mil votos a más de 111 mil) y más que triplicó su performance en la anterior elección ejecutiva en las que había obtenido algo más de 30 mil votos.

De las restantes, dos de ellas se dirimieron con relativa claridad: Lucas Fiorini se impuso claramente sobre Álvaro Fanproyen en UNA (18 mil a 10 mil aproximadamente) y lo mismo ocurrió, aunque por un margen más estrecho, entre Alejadro Martínez y Gustavo Vicini en la competencia dispuesta por el FIT (5 mil a 4 mil). La interna del espacio Progresistas fue probablemente la más competitiva y, a raíz de ese motivo, la más conflictiva. Los tres candidatos se dividieron el electorado del espacio prácticamente en tres tercios, aunque Guillermo Schutrümpf quedó a un millar de votos por debajo de sus otros dos contendientes. La diferencia entre Pablo Farías y Alberto Rodríguez fue en el escrutinio definitivo de apenas 11 votos (4.614 a 4.603 sufragios), lo que llevó a una disputa que se volvió pública y que pusieron en duda el resultado de los comicios.

Abrir la puerta para ir a jugar…

Una vez más se ratificó la eficacia de la ley electoral y de las PASO como instancia dispuesta para depurar la cantidad de partidos y organizaciones autorizadas a participar de las elecciones generales. De 13 frentes electorales locales sólo 5 lograron superar el piso de 1,5% dispuesto para poder participar de las elecciones generales y disputar los cargos electivos puestos en competencia. De todos, el que más cerca estuvo fue Fernando Alí con su agrupación local Mirada Amplia Regional que con los resultados del escrutinio provisorio mantenía chances de pasar a las elecciones generales, pero que finalmente quedó en la puerta con un 1,37% de los votos. De las restantes agrupaciones ninguna superó el 1%; Patria Grande, en su debut electoral, fue la que estuvo más cerca de alcanzar el dígito.

Si bien es apresurado marcar una tendencia irreversible y desprender de ella algunas conclusiones, sí es posible describir algunos rasgos que ha tomado la competencia electoral tras 6 años de aplicación de la normativa vigente. En el año 2015 al igual que en 2011 se presentaron un total de 14 frentes electorales a competir en las primarias municipales, sin embargo en 2011 una decena pasó el piso requerido para competir en las elecciones generales mientras que en el actual comicio lo hicieron sólo 5. En las elecciones intermedias de renovación legislativa en 2013 de 11 pudieron competir en octubre 7 de ellas. Como se puede apreciar se muestra una incipiente tendencia a la reducción de contendientes en las elecciones generales y, como correlato, un electorado cada vez más concentrado en menos opciones electorales. A nivel nacional la tendencia es menos acentuada, pero también se registra: en 2011 de 10 fórmulas presidenciales compitieron 7 en las generales, mientras que en la elección actual de 11 podrán participar 6 el 25 de octubre.

Las elecciones primarias de 2015 ratificaron algunas tendencias que se venían desarrollando previamente. Las coaliciones políticas han multiplicado sustancialmente su competencia interna, al mismo tiempo que el acceso a la instancia electoral final se ha vuelto cada vez más restrictiva. Esto último, lejos de ser un dato anecdótico, puede repercutir en la desaparición de numerosas organizaciones políticas dado que se contemplan sanciones inapelables para los partidos que sucesivamente no logren obtener el piso de votos necesarios para participar de las elecciones generales. Menos partidos articulados en frentes más amplios, ese parece el escenario político al que nos conducimos casi indefectiblemente.