Si bien los resultados de las elecciones del Partido de General Pueyrredón parecen sorpresivos, observados desde una perspectiva histórica, pueden analizarse algunas tendencias de más largo plazo.(1)
Desde 1983 ningún candidato a intendente triunfó en la cuarta elección de su mandato. Es decir, tras acceder al Ejecutivo, ganar una legislativa y renovar su cargo ejecutivo, la elección legislativa sucesiva parece un obstáculo infranqueable. Así le ocurrió a Angel Roig en 1989 con el PJ, a Elio Aprile en 2001 con Acción Marplatense y a Gustavo Pulti en 2013 con la UCR (Frente Progresista Cívico y Social). El ganador de la elección legislativa no logró capitalizar su triunfo en la ejecutiva inmediatamente posterior: en 1991 triunfó el ucedeísta Mario Russak, en 2003 el radical Daniel Katz y en 2015 Carlos Arroyo, de Agrupación Atlántica.
La observación de los datos permite matizar dos ideas instaladas en el sentido común sobre la política marplatense: el poderío de los partidos locales y el escaso peso del Partido Justicialista.
En relación al primer punto, parece indudable que emergieron fuerzas con anclaje eminentemente local y obtuvieron resultados exitosos (Ucedé (2), Acción Marplatense, Agrupación Atlántica). Sin embargo, estas agrupaciones articularon alianzas con partidos políticos de orden nacional para mejorar o sostener sus performances.
En efecto, Russak se mantuvo un período en la intendencia aliado con el menemismo y Acción Marplantense derrotó al candidato que representaba a la unión del cobismo y el Frente para la Victoria en 2007, pero en 2009 articuló con el kirchnerismo. Asimismo, durante la década de 1990, el PJ obtuvo buenos resultados, probablemente traccionado por los triunfos provinciales y nacionales. Estas coaliciones muestran justamente que el peso del PJ fue significativo en la política local.
Esta tendencia no niega la importancia del radicalismo después de 1983, pero introduce matices a las lecturas que circulan habitualmente entre la ciudadanía. Al respecto, la UCR -que también realizó alianzas desde fines de la década de 1990- obtuvo en varias ocasiones cifras cercanas o superiores al cincuenta por ciento de los votos (1983, 1997, 1999 y 2003).
Las elecciones de octubre de 2015 parecieran escapar a las lógicas descriptas en la medida en que ni la UCR ni el PJ presentaron candidatos propios. Sin embargo, ambos fueron integrantes de los principales frentes en disputa y aportaron recursos variados para la elección. Aunque las tramas parecen similares, los resultados fueron diversos.
Si miramos las legislativas de 2013 los votos de las agrupaciones que encabezaron Vilma Baragiola (UCR – Frente Progresista, Cívico y Social) y Carlos Arroyo (Agrupación Atlántica) suman un 45,91% de los votos, una cifra muy similar a la obtenida el 25 de octubre de 2015 por Cambiemos (47,38%). En este sentido, los cálculos electoralistas realizados por las fuerzas políticas al agruparse parecen expresar una suma perfecta. Cabe destacar que el PRO carecía de fuerte presencia en el distrito y se montó sobre la preexistencia del armado territorial de la UCR y de Agrupación Atlántica.
Por otro lado, la coalición entre Acción Marplatense y el FPV local también parece redituable. En 2013 Acción Marplatense obtuvo el 17,59% del total de votos emitidos y el Frente Para la Victoria el 10,86%. La suma de ambos se refleja en los resultados que obtuvo el Frente Marplatense en las PASO de 2015 (28.52%). La polarización en la elección de octubre con respecto a las PASO favoreció más a Pulti, quien obtuvo un 36,38% de los votos. Sin embargo, es un número muy distante del que observamos en las elecciones ejecutivas de 2011, cuando Acción Marplatense ganó con el 39,26% (su mejor desempeño electoral) y el FPV lo secundó con el 20,53%.
En el caso de Cambiemos, se observa que en las elecciones generales perdió un porcentual de votos respecto de las PASO, de 52,29% a 47,38%. Si lo miramos en números absolutos también hubo una disminución de 2982 votos. En cambio, en el caso del Frente Marplatense de una a otra elección se registra un incremento de 38.577 votos.
De modo que en perspectiva histórica, los resultados de las elecciones de octubre de 2015 en el Partido de General Pueyrredón parecen menos sorpresivos que observados sólo a la luz de los últimos comicios.
Notas:
(1) Los datos de las elecciones generales de 2015 fueron tomados del escrutinio provisorio, cuando se escrutaron el 97,04% de las mesas.
(2) Si bien la Ucedé era una fuerza política nacional, no tenía resultados significativos en ese nivel, por lo que en algún punto la victoria en Mar del Plata lo convierte en un partido de arraigo local.
De cara a las próximas elecciones, en el Partido de General Pueyrredón cinco son los candidatos a intendente que competirán por ese cargo en este mes de octubre: el actual intendente del municipio Gustavo Pulti por el Frente Marplatense, Carlos Arroyo por Cambiemos, Lucas Fiorini por el Frente Unidos por una Nueva Alternativa (UNA), Pablo Farías por el Frente Progresistas y Alejandro Martínez por el Frente de Izquierda de los Trabajadores. De ellos, únicamente Pulti presentó lista única en la instancia de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). El resto compitió por el espacio con otras listas internas antes de resultar electos por la ciudadanía como candidatos.
Frente al interrogante suscitado respecto a la manera en la que los referentes de las agrupaciones derrotadas se incorporarán en sus listas, aquí presentamos las resoluciones sobre los espacios que ocupará cada una de ellas en las candidaturas a concejales.
Carlos Arroyo, ganador de las PASO y candidato por Cambiemos, ubicará como primer concejal en la lista a su hijo, Guillermo Arroyo. Por su parte, con cerca del 40% de los votos en la interna del frente, la nómina que impulsaba la candidatura de Vilma Baragiola introducirá el segundo, el quinto y el séptimo candidatos a concejales en la lista que encabeza el referente de Agrupación Atlántica. De esta manera, los candidatos a concejales serán en segundo lugar el radical Mario Rodríguez; en tercero, Patricia Leniz; en cuarto, Guillermo Sáenz Saralegui y en quinto lugar, Juan Aicega.
El Frente Marplatense, que obtuvo el segundo lugar en las elecciones, no modificará la lista con la que se presentó el 9 de agosto a las PASO. Los candidatos a concejales de octubre serán Santiago Bonifatti, Tarifa Balut, Claudia Rodríguez, Marcelo Fernández, Marina Santoro -referente de La Cámpora en Mar del Plata- y Pablo Retamoza.
El Frente Unidos por una Nueva Alternativa (UNA), obtuvo el tercer lugar en las PASO, en las cuales Lucas Fiorini obtuvo el 65% de los votos de la interna en la que se enfrentó con Álvaro Fanproyen, referente de la Agrupación “Perón Vive”. Con el 35% de los votos, Fanproyen logró incorporar en la lista de octubre al segundo, quinto y octavo candidatos a concejales. La alineación de UNA será encabezada por Alejandro Carrancio y le seguirán Francisco Arcuri, histórico referente del peronismo marplatense, Stella Leguizamón, Marcelo Viejo, José Luis López y María Cecilia Martínez.
En los últimos días, Fiorini ha logrado sumar nuevas adhesiones a su espacio político, entre las que se destaca Nicolás Pedernera, referente de la agrupación Mar del Plata + Feliz, quien desistió de su pre-candidatura en las PASO para no competir con Gustavo Pulti en el mes de agosto. Asimismo, María Fabiana Lynch, pre-candidata en las PASO por Compromiso Federal también manifestó públicamente su apoyo a Fiorini. Sin embargo, resta saber si ellos serán incorporados al equipo de trabajo del referente massista, en caso de una posible victoria.
El reglamento del Frente Progresistas, que resultó cuarto en las elecciones PASO, estableció que, a fin de incorporarse como minoría e intercalar candidatos en la lista del candidato ganador, las otras listas debían superar el 18% de los votos al Frente. En una interna que se presentó equilibrada, Pablo Farías, del espacio GEN, triunfó sobre sus adversarios internos con el 1,35% del total de votos, seguido por Alberto Rodríguez, del Partido Socialista (PS) quien obtuvo el 1,34% y, en tercer lugar, por Schütrumpf, de Libres del Sur, con el 1,09%. Gracias a su performance las tres agrupaciones incorporaron a sus candidatos a la lista definitiva de concejales, en el siguiente orden: primero Sergio Squirru del GEN, segundo Walter Buceta del PS y tercero Rodrigo Blanco (dirigente del Instituto de investigación social, económica y política ciudadana), por Libres del Sur.
Por último, el quinto lugar fue ocupado por el Frente de Izquierda, que incorporará a sus candidatos en la lista de manera paritaria e intercalada, “uno a uno”, de acuerdo al Estatuto previo a la intervención a las PASO. Esto ubica a Agustina Vaccaroni, del Partido Obrero, como primera candidata a concejal y a Marcelo Roldán, del Partido de los Trabajadores Socialistas en el segundo.
De esta forma heterogénea, siguiendo los acuerdos establecidos internamente en cada frente, se definieron las listas que competirán el 25 de octubre de 2015, a fin de renovar 12 de las 24 bancas del Concejo Deliberante.
Fuentes
Entrevistas realizadas durante el mes de julio de 2015 por Mariana Pizzul a Alberto Rodríguez, Pablo Farías, Carlos Arroyo, Gustavo Vicini, Alejandro Martínez y Lucas Fiorini, pre-candidatos a intendente del Partido General Pueyrredón.
Las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) se desarrollaron este año por tercera vez desde su implementación. Este turno ha mostrado la reafirmación de ciertas tendencias anunciadas en los anteriores como también algunas novedades, muchas de las cuales derivan, en parte, de la adaptación de los actores políticos a las nuevas reglas del juego. En lo local, las PASO arrojaron un resultado que reflejó en gran medida la polarización nacional entre el Frente Para la Victoria (FPV) y el novel frente Cambiemos (PRO, UCR y Coalición Cívica).
Gustavo Pulti, tras años de mostrar su afinidad preservando la autonomía de su fuerza de origen vecinalista, pegó su boleta a la del FPV y rubricó un acuerdo con el peronismo local para constituir el Frente Marplatense con una única candidatura a la intendencia. El actual mandatario municipal obtuvo un 28% de los votos (97.622), lo que implicó una pérdida con respecto a las PASO de 2011 de más de 15 mil sufragios y más de 5 puntos porcentuales. No obstante, el espacio oficialista muestra una considerable recuperación con respecto a la elección legislativa de 2013 en la que no superó el 20 %.
Carlos Arroyo dio un doble ‘batacazo’ en esta primera vuelta electoral: derrotó tanto a su contendiente en la primaria, la radical Vilma Baragiola, como al intendente Pulti. Arroyo superó las expectativas ampliamente porque, si bien se esperaba, según las últimas encuestas, que fuera vencedor dentro del espacio Cambiemos, la amplitud de su victoria sobre Baragiola (más de 40 mil votos) y su clara primacía por sobre todo el resto de los candidatos estaba fuera de los cálculos. De esta manera, venció con contundencia a la gran vencedora de las elecciones de 2013 y al intendente de General Pueyrredón con más de 110 mil votos y un 32% sobre el total de los sufragios.
Resulta difícil corroborar si la tendencial polarización marplatense se debió a un efecto de la política local o, por el contrario, fue fruto de los resultados políticos nacionales. Lo cierto es que en Gral. Pueyrredón Cambiemos ganó con claridad todas las categorías nacionales (38% contra 31% del FPV para presidente y vice) y provinciales (Vidal obtuvo el 42% frente al 32% del FPV). Lo mismo ocurre si computamos los resultados de la coalición a nivel local sumando los votos obtenidos por sus dos candidatos (Cambiemos a nivel local superó el 50% de los votos). Pulti, por el contrario, sufrió una merma importante de los votos obtenidos por las listas nacionales y provinciales. A modo de ejemplo, Daniel Scioli superó en más de 10 mil votos los del candidato a intendente. A nivel local la lista UNA no tuvo la misma fuerza que a nivel nacional y provincial, y entre el Frente Marplatense y Cambiemos concentraron casi el 80% de las preferencias electorales a nivel local.
¿Lo importante es competir?
Las PASO del año 2015 han mostrado una mayor propensión a la competencia dentro de cada espacio, tal y como promueve la normativa vigente. Contrario al escenario de 2011 en que, por lo general, los actores partidarios prefirieron evitar la competencia dentro de las coaliciones, en 2015 se vio una mayor vocación por dirimir los candidatos mediante este mecanismo. En algunos casos se trató de una estrategia explícita, en otros se trató de un efecto no deseado tras una serie de negociaciones truncas, en la mayoría una mezcla de ambas.
De las cinco fuerzas que traspasaron el umbral electoral impuesto por las PASO cuatro utilizaron esa instancia para dirimir las candidaturas, con la única excepción del oficialismo municipal que apostó exclusivamente a la postulación de Pulti. Este panorama contrasta con el planteado en 2011 en que sólo el FPV y el Frente Popular, liderado a nivel nacional por Eduardo Duhalde, presentaron más de un candidato a la intendencia. Otro dato a destacar es que de las cinco coaliciones que optaron por presentar varios candidatos solamente una (Compromiso Federal) no vulneró el piso requerido por la legislación electoral por lo que se podría intuir, en términos generales, que se trató de una estrategia oportuna para atraer al electorado.
De todas ellas, sin dudas la que mayor atención atrajo fue la dispuesta por el frente Cambiemos que oponía a Vilma Baragiola, quien –como se afirmó- se había impuesto con contundencia las elecciones de renovación legislativa en el año 2013 (30% de los votos), contra el veterano dirigente Carlos Arroyo, que venía en un lento pero marcado ascenso en los últimos turnos electorales. La combinación entre dos figuras reconocidas de la política marplatense con una lista nacional con tracción produjo una competencia que le reportó al espacio más del 50% de las preferencias electorales. Sin embargo, la competencia estuvo lejos de la paridad: Arroyo casi duplicó los votos de Baragiola. Asimismo también multiplicó por dos sus propios resultados en las elecciones de renovación legislativa (pasó de 58 mil votos a más de 111 mil) y más que triplicó su performance en la anterior elección ejecutiva en las que había obtenido algo más de 30 mil votos.
De las restantes, dos de ellas se dirimieron con relativa claridad: Lucas Fiorini se impuso claramente sobre Álvaro Fanproyen en UNA (18 mil a 10 mil aproximadamente) y lo mismo ocurrió, aunque por un margen más estrecho, entre Alejadro Martínez y Gustavo Vicini en la competencia dispuesta por el FIT (5 mil a 4 mil). La interna del espacio Progresistas fue probablemente la más competitiva y, a raíz de ese motivo, la más conflictiva. Los tres candidatos se dividieron el electorado del espacio prácticamente en tres tercios, aunque Guillermo Schutrümpf quedó a un millar de votos por debajo de sus otros dos contendientes. La diferencia entre Pablo Farías y Alberto Rodríguez fue en el escrutinio definitivo de apenas 11 votos (4.614 a 4.603 sufragios), lo que llevó a una disputa que se volvió pública y que pusieron en duda el resultado de los comicios.
Abrir la puerta para ir a jugar…
Una vez más se ratificó la eficacia de la ley electoral y de las PASO como instancia dispuesta para depurar la cantidad de partidos y organizaciones autorizadas a participar de las elecciones generales. De 13 frentes electorales locales sólo 5 lograron superar el piso de 1,5% dispuesto para poder participar de las elecciones generales y disputar los cargos electivos puestos en competencia. De todos, el que más cerca estuvo fue Fernando Alí con su agrupación local Mirada Amplia Regional que con los resultados del escrutinio provisorio mantenía chances de pasar a las elecciones generales, pero que finalmente quedó en la puerta con un 1,37% de los votos. De las restantes agrupaciones ninguna superó el 1%; Patria Grande, en su debut electoral, fue la que estuvo más cerca de alcanzar el dígito.
Si bien es apresurado marcar una tendencia irreversible y desprender de ella algunas conclusiones, sí es posible describir algunos rasgos que ha tomado la competencia electoral tras 6 años de aplicación de la normativa vigente. En el año 2015 al igual que en 2011 se presentaron un total de 14 frentes electorales a competir en las primarias municipales, sin embargo en 2011 una decena pasó el piso requerido para competir en las elecciones generales mientras que en el actual comicio lo hicieron sólo 5. En las elecciones intermedias de renovación legislativa en 2013 de 11 pudieron competir en octubre 7 de ellas. Como se puede apreciar se muestra una incipiente tendencia a la reducción de contendientes en las elecciones generales y, como correlato, un electorado cada vez más concentrado en menos opciones electorales. A nivel nacional la tendencia es menos acentuada, pero también se registra: en 2011 de 10 fórmulas presidenciales compitieron 7 en las generales, mientras que en la elección actual de 11 podrán participar 6 el 25 de octubre.
Las elecciones primarias de 2015 ratificaron algunas tendencias que se venían desarrollando previamente. Las coaliciones políticas han multiplicado sustancialmente su competencia interna, al mismo tiempo que el acceso a la instancia electoral final se ha vuelto cada vez más restrictiva. Esto último, lejos de ser un dato anecdótico, puede repercutir en la desaparición de numerosas organizaciones políticas dado que se contemplan sanciones inapelables para los partidos que sucesivamente no logren obtener el piso de votos necesarios para participar de las elecciones generales. Menos partidos articulados en frentes más amplios, ese parece el escenario político al que nos conducimos casi indefectiblemente.
Este cuadro brinda información relevante (porcentaje de votos, perfil, trayectoria política y principales propuestas) de los candidatos a intendente del Partido de General Pueyrredón que ganaron la interna de las PASO y cuyo partido o coalición superó el piso mínimo de 1,5 % de los votos quedando habilitados para competir en las elecciones generales del 25 de octubre próximo.
Los porcentajes de votos fueron obtenidos sobre la totalidad de sufragios positivos (331.918) correspondiente al 98,05 % de las mesas escrutadas según las cifras publicadas por la Dirección Nacional Electoral en http://www.resultadosba.gob.ar/. A éstos se le suman 29.259 votos en blanco, 4.825 nulos y 218 recurridos e impugnados, lo que arroja un total de 366.220 sufragios emitidos sobre los 556.811 electores habilitados. De acuerdo con estos cómputos, el porcentaje de participación fue de tan solo el 65,77 %.
A través de esta sección se accede a información básica sobre el perfil de los 18 precandidatos a intendente del partido de General Pueyrredón que se presentan a competir en las PASO 2015, fundamentalmente en cuanto se refiere a su trayectoria política en cargos públicos y partidarios.
Hemos reconstruido estas trayectorias a través de distintas fuentes que son mencionadas al pie de cada una de ellas. La extensión es tan irregular como la información disponible sobre los candidatos.
Asimismo, se incluyen las tres principales propuestas de los candidatos. Es nuestra intención poner a disposición esta información acerca de todos los competidores que participarán el 9 de agosto próximo. Por esa razón hemos establecido contacto con todos ellos y, a medida que nos otorguen entrevistas, ofreceremos este material a nuestros lectores.
Marcela Ferrari y Mariana Pizzul
NOTA: Hemos señalado con rojo los candidatos que pasaron las elecciones primarias.
Fernando Alí es pre-candidato a intendente por el Partido Vecinalista MAR (Mirada Amplia Regional). Nacido en Hinojo, Pcia. de Buenos Aires, tiene 38 años y es padre de 3 hijas. Es médico egresado de la UNLP y tiene un posgrado en Salud Mental por la Universidad Maimónides.
Más allá de haber tenido desde joven una inclinación a las actividades solidarias, fue en la universidad donde ingresó a la política, entendiendo a la misma como herramienta de transformación. Inició su militancia universitaria en 1997 en una agrupación independiente llamada Estudiantes Convocados y fue presidente del Centro de Estudiantes de Medicina, Consejero Académico y Delegado de la Federación Universitaria Argentina en el 2002.
Al finalizar sus estudios y en el marco de la primer presidencia de Néstor Kirchner, fundó y conformó la juventud del Frente Para la Victoria de la 7ma sección electoral de la Pcia. De Buenos Aires y en la ciudad de Olavarría la Juventud Olavarriense Convocada (JOC). En el 2009 fue candidato a concejal por la ciudad de Olavarría.
Reside en Mar del Plata desde el año 2009 y actualmente se desempeña como director del PAMI UGL XI en Mar del Plata. En la elección de 2013 fue candidato a Diputado Nacional por la Pcia. de Bs. As.
Durante el 2015 conforma el Partido Vecinalista MAR (Mirada Amplia Regional) frente a la ausencia del Frente para la Victoria a nivel local, y la falta de representación de sus intereses del Frente Marplatense conformado por Gustavo Pulti y Carlos Cheppi, con el cuál presenta su candidatura.
Fuentes
Entrevista a Fernando Alí, realizada por Mariana Pizzul el 20 de julio de 2015.
Carlos Arroyo Precandidato a intendente por la Agrupación Atlántica, integrada a Cambiemos Buenos Aires; sigue la línea del PRO. Encabezan la lista de concejales (Línea 1 A Amarillo) Guillermo Fernando Arroyo y el actual concejal Guillermo Sáenz Saralegui.
Nació en Mar del Plata, en diciembre de 1945 (69 años). Su padre era propietario de una pequeña fábrica de jabones y su madre, ama de casa. Es separado y tiene dos hijos.
Cursó la escuela primaria en el colegio Don Bosco y la secundaria en el Mariano Moreno. Trabaja desde los 16 años, como ascensorista, cajero de un comercio y posteriormente como profesor particular. Comenzó sus estudios de Derecho en la Universidad Nacional de la Plata, que suspendió por razones personales. Ingresó en la Marina como cadete y luego en el Ejército, como soldado. Concluyó su carrera universitaria y se recibió de abogado en 1971. Ejerció la actividad docente en el nivel secundario durante más de 40 años, principalmente en la Escuela de Enseñanza Media (EEM) Nº 2, donde dictó asignaturas vinculadas al Derecho y la Historia; también fue profesor de Ciencias Políticas en el Instituto de Formación Docente Nº 19. En 1988 concursó como director de la EEM Nº 2, cargo que ganó y desempeñó durante más de 25 años. Concluyó su experiencia en docencia en 2009.
Trayectoria política: en tiempos de la primera intendencia de Mario Russak (1978-1981) fue designado Coordinador de los Departamentos de Transporte y Tránsito y de Inspección de tránsito. Luego fue nombrado Director de Tránsito.
Desde la reapertura democrática, salvo en 1991, se postuló como candidato a intendente en cada una de las convocatorias. En 1982 se afilió a la Alianza Federal -cuyo referente era Francisco Manrique, ex oficial naval y ministro de Bienestar Social (1970-1971). En nombre de esa fuerza presentó su candidatura a la intendencia en 1983. Renunció al partido en 1984 cuando Manrique apoyó la postura que terminó en el acuerdo de paz con Chile. Con posterioridad, adhirió al Partido de la Independencia (que años más tarde confluiría en el MODIN del ex militar carapintada Aldo Rico).
Entre 1992 y 1994 fue convocado por el nuevamente intendente Russak y se desempeñó como subsecretario de Inspección General, subsecretario de Servicios Públicos, director general de Transporte y Tránsito.
Adhirió al partido Partido Popular de la Reconstrucción en la provincia de Buenos Aires, que respondía a Gustavo Breide Obeid, fundado en 1996, opuesto al neoliberalismo, defensor del nacionalismo católico, favorable a no pagar la deuda externa y contrario al aborto.
En 2007 Arroyo se postuló a intendente por el Partido Unidad Federalista, conducido por el ex comisario Luis Patti. En 2009, Arroyo fue electo concejal, cargo al que se presentó por el Frente Es Posible, que respondía a Alberto Rodríguez Saá. En 2011 postuló como candidato a intendente por el Frente Popular, cuyo referente era el ex gobernador y presidente de la República, Eduardo Duhalde. En 2013 renovó su concejalía a través de su propio partido, Agrupación Atlántica.
En el año 2000 obtuvo la distinción Cultura de las Américas, de la Confederación de Instituciones Españolas en el continente americano.
Vilma Baragiola Es precandidata a intendente del partido de General Pueyrredón por la coalición Cambiemos (PRO + UCR + Coalición Cívica). Afiliada a la UCR desde 1983, su lista de concejales (1 AA Amarillo) es encabezada por el concejal Mario Rodríguez (UCR) y a Juan Aicega (PRO).
Baragiola nació en Mar del Plata en 1967. Tiene 43 años, es casada, tiene hijos. Actualmente es concejal de General Pueyrredón.
Trayectoria partidaria: Comienza su militancia política en 1983 en el radicalismo. En 1987 es miembro del Comité de Acción Política de la Juventud Radical (JR) de Gral. Pueyrredón. En 1989 es electa delegada seccional de la JR 5ª sección y resulta electa vicepresidente de la misma. Preside la JR del Movimiento Renovación y Cambio, del que es delegada seccional. En 1991 es cofundadora del Movimiento para la Democracia Social (MoDeSo) en el partido de Gral. Pueyrredón y asume como presidente de su JR, Posteriormente es delegada de la JR al comité de la provincia de Buenos Aires. En 1993 resulta reelecta en ambos cargos. Fue candidata a Intendente por la UCR del Partido de General Pueyrredón. Su militancia en el radicalismo ha sido sostenida.
Trayectoria en cargos públicos: 1988: Ingresa como asesora al bloque de concejales de la UCR en el Partido de Gral. Pueyrredón. En 1997 resulta electa concejal por la Alianza, cargo que ocupa hasta 2001. En 2002 es designada Directora General de Asuntos de la Comunidad del municipio y entre 2003 y 2005 se desempeña como Secretaria de Desarrollo Social del Partido de Gral. Pueyrredón. En 2005 es electa diputada nacional por la provincia de Buenos Aires. Mientras duró su mandato (hasta 2009), fue parlamentaria del MERCOSUR Vicepresidente Primera de la Comisión del MERCOSUR, secretaria de la comisión de Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios. En 2009 fue nuevamente electa concejal de Gral. Pueyrredón por la UCR y en 2013 volvió a ser electa por la lista del Frente Progresista, Cívico y Social.
Oscar De Noia es pre-candidato a intendente del Partido de General Pueyrredón por el Movimiento Amplio de Trabajadores y Desocupados (MATRAJU). Es Licenciado en Sociología y padre de cuatro hijos .
Fue durante muchos años funcionario del municipio y director de Planeamiento Estratégico a la vuelta de la democracia. Fue asimismo presidente del Colegio de Sociólogos.
Las elecciones PASO 2015 son las primeras que lo presentan como aspirante a ocupar el cargo público, más allá que su principal aspiración es poner en agenda sus propuestas para solucionar los principales problemas de la ciudad, dentro de los cuáles considera más importante el de la educación.
Su lista (Unidad) lleva como primer y segundo concejal a Miguel Quiroga y Juan Javier Montero.
Ricardo Elorza es pre-candidato a intendente por Compromiso Federal. Tiene 68 años, está casado y tiene dos hijos. Es contador público y director artístico de una radio de la ciudad y presidente y fundador del Instituto Manuel Belgrano de Mar del Plata.
Trayectoria: Fue presidente del Partido Justicialista en Mar del Plata e integró el Concejo Deliberante, donde ejerció la vicepresidencia primera entre 1993 y 1997. En el 2000 abandonó la contienda electoral, y decidió presentarse como precandidato a intendente en el 2015.
Su lista (Alianza Peronista) lleva como primeros concejales a Gustavo Subiledt y Alicia Beatriz Villanueva.
Álvaro Fanproyen Precandidato a intendente por la alianza Unidos por una Nueva Alternativa (UNA), por la agrupación Perón Vive, alineada en el Frente Renovador que reconoce como referente a Sergio Massa. En su lista (Línea Renovadora), donde se encuentra oficialmente inscripto como Álvaro García Fanproyen, lleva como primero y segundo candidatos a concejal a Francisco Arcuri y al periodista José Luis López, respectivamente.
Nació en Mar del Plata, tiene poco más de 30 años.
Trayectoria política: Este joven candidato se postuló a las elecciones de concejal en 2013 por Mar del Plata + Feliz.
Pablo Farías Pre-candidato a intendente del partido de General Pueyrredón por el GEN, integrado a la alianza Progresistas junto con el Partido Socialista y Libres del Sur. La lista que encabeza (Igualdad y Decencia), lleva como 1ª y 2ª concejales a Sergio C. Squirru y Pablo Aceto.
Farías nació en Mar del Plata en 1968, es casado y tiene un hijo. Desde 2011 es diputado provincial bonaerense por la 5ª sección electoral, cargo al que accedió a través del GEN integrado al Frente Amplio Progresista (FAP).
Trayectoria partidaria: En 1983 militó en la Juventud Radical (JR), colaborando en la campaña preelectoral de Raul Alfonsín. En marzo de 1984 fue miembro fundador de la Franja Morada Secundaria de Mar del Plata, desde donde accedió a la mesa provincial de esa organización. En enero de 1985 fue miembro fundador en Mar del Plata de la Junta Coordinadora Nacional de la UCR. Fue secretario general de la JR de la 5ª sección electoral (1989-1991) y del la JR de Mar del Plata (1991-1993). En enero de 2006 fue co-fundador del partido GEN en Mar del Plata, del que fue además secretario seccional. Entre 2008 y 2009, en ese mismo partido, se desempeñó como secretario de relaciones institucionales, secretario de propaganda y campaña permanente de la mesa provincial del GEN, miembro de la mesa local de la Coalición Cívica y delegado seccional en representación de la 5ª sección electoral. En enero de 2009 fue candidato a diputado nacional por el GEN en el Acuerdo Cívico y Social
Trayectoria en cargos públicos: Se desempeñó como asesor del bloque de concejales de la UCR del partido de General Pueyrredón entre 1989-1991, 1991-1995 y, posteriormente, entre 2001 y 2005. Entre 1995 y 1999 fue asesor legislativo del bloque de diputados radicales de la legislatura bonaerense. En el año 2000 fue contratado por el PNUD para realizar tareas de auditoría dentro del Programa Nacional para la Sociedad de la Información, de la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva, dependiente de la Presidencia de la Nación. Además, se desempeñó en la Secretaría Legal y Técnica de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. A lo largo de 2005 fue secretario del bloque radical del HCD del partido de Gral. Pueyrredón. Entre 2007-2009 se desempeñó como secretario Legislativo del bloque de concejales de la Coalición Cívica de Mar del Plata. En 2010 fue pro-secretario administrativo del bloque GEN-PS de la cámara de Diputados bonaerense.
Además de su carrera político-partidaria, entre 1997 y 1998 fue miembro de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) Delegación Mar del Plata.
Lucas Fiorini Precandidato a intendente por Unidos por una Nueva Alternativa (UNA); responde al Frente Renovador y se presenta como “el candidato de Sergio Massa en Mar del Plata”. Nació en 1974. Tiene 41 años, es casado y tiene una hija. Es abogado y docente universitario. Concejal del partido de General Pueyrredón (2013-2017) y vicepresidente 1º del Honorable Concejo Deliberante.
Fue director de la sede de la Universidad Católica Argentina en Mar del Plata
Trayectoria política: desde joven militó en el peronismo. Fue uno de los organizadores del Frente Renovador en Mar del Plata
Su lista (Corriente Renovadora) lleva como candidatos a primer concejal a Alejandro Carrancio, abogado y consejero académico de la Facultad de Derecho. Se encuentra fuertemente ligado al gremio de gastronómicos, sector del que resulta la candidatura de su segundo concejal, Marcelo Viejo.
María Fabiana Lynch es pre-candidata a intendente por Compromiso Federal, partido que lidera a nivel nacional Adolfo Rodríguez Saa. Representa dentro del partido a la línea de Raúl Castells, el Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados (MIJD). Casada con dos hijos, reside en Mar del Plata desde 2006. Se desempeña como mandataria nacional. Su lista (MIDJ) lleva como concejales a Miguel Ángel Lantz y Valeria Cristina Cano.
Trayectoria: Inició su participación política en el Plan Atando, plan de alfabetización impulsado por Cafiero a fines de la década de 1970. Su trayectoria política estuvo fuertemente marcada por su militancia en el espacio que encabezaba el intendente justicialista de Lanús, Manuel Quindimil entre 1990 y 1998. En el año 2007 comenzó a participar con Rodríguez Saa en Compromiso Federal.
En el año 2011 vendió una propiedad en Lomas de Zamora para solventar su candidatura a diputada por la quinta sección electoral. En 2013 encabezó una lista de concejales por el espacio y actualmente compite contra Ricardo Elorza para pasar la instancia de las PASO.
Su participación política se realizó específicamente en marcos electorales.
Fuentes
Entrevista realizada a María Fabiana Lynch por Mariana Pizzul el 24 de julio de 2015 en Mar del Plata.
Alejandro MartínezEs precandidato a intendente por el Partido Obrero en el Frente de Izquierda, que nuclea asimismo a la Izquierda Socialista y al Partido de los Trabajadores Socialistas. Su lista, Unidad, lleva como primera concejal a Agustina Vaccaroni, docente y dirigente estudiantil.
Nacido en Lincoln, provincia de Buenos Aires en 1964, reside en la ciudad desde 1991. Está separado y tiene tres hijos. Se desempeña en el gremio de la construcción.
Trayectoria política: Comenzó a militar en el Partido Intransigente en el año 1985, en el marco del plesbicito sobre el conflicto del Beagle. En el año 1989 se integró al Partido Obrero y es uno de los fundadores del Polo Obrero en Mar del Plata en el año 2000.
Ha sido activista en la metalúrgica Eskabe, en la fábrica textil Hilamar y delegado en una fábrica de pescado en el puerto de Mar del Plata.
Actualmente es integrante del Comité Regional del Partido Obrero.
Esta es la tercer oportunidad en la que se presenta a ocupar el cargo de intendente.
Adriana Merelas Es pre-candidata a intendente por el Movimiento Popular Patria Grande, que se presenta por primera vez a elecciones. Tiene 54 años y es madre de diez hijos. Es una de las referentes del movimiento Sin Techo y encabezó la lucha en el marco del desalojo y represión en el barrio El Martillo, en 2009, suceso que derivaría en la construcción comunitaria del barrio 15 de enero.
Su lista (Para la liberación) lleva como primer concejal a Emanuel Pironi, joven dirigente, y Martín García, referente del movimiento 15 de enero.
Marcos Pascuán es el pre-candidato a intendente por el Nuevo MAS (Movimiento al Socialismo). Nacido en 1983, tiene 31 años y una hija. Se desempeña como trabajador administrativo del Hospital General de Agudos (HIGA) y es periodista. Actualmente estudia Profesorado en Historia.
Trayectoria: Se inició en la militancia política dentro del Nuevo MAS en el año 2010 en el marco de las elecciones de la CTA como trabajador del Casino. En el 2013 y 2014, participó de un proceso de lucha que se vivió en el HIGA y junto a sus compañeros, formaron espacios asamblearios por fuera de los sindicatos.
Es la primera vez que aspira a ocupar un cargo público.
Su lista (SOB) lleva a Matías Rodríguez, estudiante de psicología, como primer concejal.
Gustavo PultiPre-candidato a intendente por Acción Marplatense, partido vecinal integrado en el Frente Marplatense integrado por el Frente para la Victoria, Acción Marplatense, Nuevo Encuentro y el Socialismo Marplatense, que, en el orden nacional, responde al Frente para la Victoria. Su lista (Marplatense) es encabezada por los concejales Santiago José Bonifatti y Balut Olivar Tarifa Arenas.
Nació en Dolores, provincia de Buenos Aires, en 1961. Tiene 53 años, está casado y tiene dos hijas. Es contador público nacional, egresado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UNMdP. Se desempeña como intendente desde 2007, cuando alcanzó ese cargo por elecciones en nombre de Acción Marplatense, y fue reelecto en 2011.
Trayectoria: Comenzó a participar en política en las filas del Movimiento de Integración y Desarrollo (MID), en la ciudad de Mar del Plata. En 1987, a los 26 años, se presentó a elecciones como candidato a concejal. Accedió por primera vez a una banca en 1989, por el mismo partido integrado en el Frente Justicialista Popular (FREJUPO). En 1993 renovó su banca a través de la alianza del MID con la Unión de Centro Democrático (UCeDé). En 1997 fundó el partido vecinal Acción Marplatense, a través del cual alcanzó tres nuevos cargos como concejal en 1997, 2001 y 2005. Fue miembro del Concejo Deliberante durante dieciocho años consecutivos.
Presentó su candidatura a intendente por Acción Marplatense en 1999 y 2003. Resultó electo intendente en 2007, cuando se impuso sobre los candidatos de la UCR y el Frente para la Victoria; renovó ese cargo en 2011.
En 2009 presentó una candidatura testimonial a senador provincial, por el Frente para la Victoria.
Además de su actividad política, fue columnista del diario La Capital, profesor de la universidad CAECE y de la Facultad de Ingeniería de la universidad FASTA. Fue becario de la Fundación Universitaria del Río de la Plata. Se desempeñó como asesor de empresas.
Alicia Beatriz Reyley es pre-candidata a intendente por el Frente Popular, frente que nuclea al Partido de los Trabajadores y del Pueblo y a Emancipación Sur. Reside en la ciudad desde el año 1977. Casada con cinco hijos, se desempeña como presidenta de Unión Popular, es secretaria de formación de CTA, prosecretaria gremial en ATE y miembro de la Multisectorial de la Mujer.
Inicia su militancia a fines de la década de 1960 en la agrupación peronista Amado Olmos y es miembro del Partido Justicialista hasta su alejamiento durante la década de 1990. En el año 2008 se suma a la conformación del Instrumento por la Unidad Popular, espacio en el que actualmente participa. Fue candidata a concejal en el 2009 y el 2013, y a consejera escolar en el 2011.
Su lista (Protagonismo y Participación) lleva como candidatos a concejales al referente local del PTP Matías Maciel, a Agustina Marchetta, militante de Unidad Popular y a Laura Ruocco, representante del Movimiento Mar del Lucha, que trabaja hace 9 años en la ciudad sobre temas vinculados a los derechos de las mujeres.
Alberto Rodríguez Pre-candidato a intendente por el Partido Socialista, dentro del Frente Progresistas integrado por el GEN, Libres del Sur, el Partido Socialista Auténtico (PSA) y el Partido Socialista. Su lista (Socialismo y Participación) lleva como primeros concejales a Walter Buceta y a Alberto Fallacara.
Nació en La Plata, en 1963, hijo de padre albañil y madre ama de casa. Tiene 51 años, es casado y tiene dos hijos. Desde 1974 vive en Mar del Plata. Realizó sus estudios secundarios en la Escuela Piloto y cursó su carrera de grado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata, donde se recibió de abogado. Realizó una especialización en Sindicatura concursal en la Universidad de Salamanca, España, y es Magíster en Derecho Penal por la misma casa de estudios.
Se desempeña como abogado, docente, mediador. Actualmente forma parte del gabinete del Rectorado de la UNMdP como Secretario de Comunicación y Relaciones Públicas. Ha sido secretario Legal y secretario del Consejo Superior de la UNMdP.
Trayectoria: Comenzó a participar en política en la coyuntura del conflicto de Malvinas y el retorno de la democracia. Se afilió al Partido Socialista Popular en 1984. Actualmente es apoderado del Partido Socialista de Mar del Plata, integra la Junta Provincial del Partido Socialista como responsable de la Quinta Sección Electoral es miembro del Comité de Disciplina a nivel nacional y congresal nacional del Partido.
En 2013 fue precandidato a primer concejal por el Frente Progresista, Cívico y Social.
Su participación pública se inició como miembro de la comisión directiva del Centro de Estudiantes de su Facultad; primer secretario de relaciones Obrero Estudiantiles de la Federación Universitaria Marplatense en el momento de su creación; fue delegado de la Federación Universitaria Argentina (FUA); Como parte del claustro docente de la UNMdP, formó parte del claustro docente de la Asamblea Universitaria.
Se desempeñó como empleado en el Poder Judicial y participó activamente en el gremio como delegado, miembro de la comisión directiva de la Junta Local y delegado de la Comisión Marplatense.
Integró el Directorio de Obras Sanitarias Sociedad de Estado y fue Defensor del Pueblo Adjunto en Mar del Plata.
Fue miembro de comisiones directivas del Club Quilmes de la ciudad de Mar del Plata.
Luis Sánchez es el pre-candidato a intendente por Todos por Buenos Aires (TOBA), partido que participa por primera vez en una elección a nivel local y provincial. Tiene 53 años y trabaja como mecánico dental. Ha militado desde el regreso de la democracia en el Justicialismo.
Si bien presenta su candidatura a ocupar el cargo público de intendente, considera prioritario que su partido haga pie en la 5ta sección electoral.
Guillermo Schütrumpf Precandidato a intendente del partido de General Pueyrredón por Libres del Sur, incorporado a la coalición Progresistas junto con el GEN y el Partido Socialista. Su línea interna en estas elecciones se denomina CREO y la lista de concejales es encabezada por Rodrigo Blanco y José Luis Fernández de Landa.
Schütrumpf nació en Mar del Plata en 1967. Tiene 47 años, es casado y tiene dos hijos.
Estudió en la Universidad Nacional de Mar del Plata.
Es comerciante, gerente de Matilda Pastas
Entre 2007 y 2011 se desempeñó como concejal del partido de General Pueyrredón
Gustavo Vicini es pre-candidato a intendente por el Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS), dentro del Frente de Izquierda, integrado por el PTS, el Partido Obrero, y la Izquierda Socialista. Su lista, Renovar y Fortalecer el Frente de Izquierda lleva como primeros concejales a Miguel Roldán y Carina Falcón.
Cuarta generación de marplatenses, nació en el año 1979 y tiene 35 años. Realizó sus estudios secundarios en el Instituto Sarmiento y luego estudió Historia en la UNMDP. Actualmente se desempeña como docente, delegado del CENS 451 y delegado opositor de la Agrupación Marrón del Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación (Suteba) desde el 2010. Asimismo ocupa el cargo de congresal provincial del Suteba.
Trayectoria: Inició su militancia como independiente en el espacio universitario en el 2000, en una agrupación llamada Atuel, impulsada por el Partido Obrero. En el 2004 comienza a militar en el Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS), fuerza que lo tiene como uno de los fundadores en la ciudad y que actualmente encabeza. Fue candidato a concejal en el Partido de General Pueyrredón en 2007 y 2009 y en 2011 encabezó la lista de la Quinta sección electoral del FIT.
Esta nube conceptual fue construida a partir de la selección de un conjunto de etiquetas extraídas de cada una de las plataformas electorales de los pre-candidatos a intendente del Partido de General Pueyrredón en las PASO 2015. De este modo, nos proponemos construir una representación gráfica de la “agenda política local”, es decir, la lista de temas o problemas en los que ponen atención las diversas fuerzas políticas. Aunque desde ya las propuestas son diversas, e incluso antagónicas, lo que aquí interesa resaltar son los tópicos centrales que se discuten.
Como puede observarse, las cuestiones que aparecen en las preocupaciones de la mayoría de los pre-candidatos se ven en letras grandes en la nube, mientras que, por el contrario, aquellas que se limitan a un porcentaje menor de las propuestas, se observan con letras más pequeñas.
Las plataformas con las que hemos trabajado fueron recogidas de la web o solicitadas a las respectivas fuerzas políticas. Iremos actualizando el post al recibir las propuestas faltantes.
Nos interesa además poner a disposición de la ciudadanía un panorama completo de las propuestas de cada fuerza, a las que podrán acceder a través de los links respectivos que detallamos más abajo.
A través de esta sección se accede a información básica sobre el perfil de los 18 precandidatos a intendente del partido de General Pueyrredón que se presentan a competir en las PASO 2015, fundamentalmente en cuanto se refiere a su trayectoria política en cargos públicos y partidarios.
Hemos reconstruido estas trayectorias a través de distintas fuentes que son mencionadas al pie de cada una de ellas. La extensión es tan irregular como la información disponible sobre los candidatos.
Asimismo, se incluyen las tres principales propuestas de los candidatos. Es nuestra intención poner a disposición esta información acerca de todos los competidores que participarán el 9 de agosto próximo. Por esa razón hemos establecido contacto con todos ellos y, a medida que nos otorguen entrevistas, ofreceremos este material a nuestros lectores.
Marcela Ferrari y Mariana Pizzul
Para seguir este post los invitamos a recorrer la solapa PRECANDIDATOS PASO
Sanción de la ley 26.571 e implementación de las PASO
En el año 2011 se implementaron por primera vez las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) en nuestro país. Las PASO fueron establecidas como parte de un proyecto de ley más amplio titulado “Ley de democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoral” sancionado en diciembre de 2009 y que plasmaba un ambicioso proceso de reforma sobre el sistema electoral y el sistema de partidos argentino. La nueva ley reformaba la “Ley orgánica de los partidos” en diferentes puntos, pero además legislaba, entre otras cosas, sobre el financiamiento de los partidos y la propaganda electoral. Según uno de sus principales promotores, Juan Manuel Abal Medina, la Ley “buscó mejorar el funcionamiento y la representatividad de los partidos políticos” dando como resultado la creación de las PASO, la democratización de los espacios de publicidad en medios audiovisuales, la depuración y actualización de las afiliaciones partidarias y el mejoramiento de los padrones electorales” ( El Estadista , 25/03/2015).
La ley sancionada tenía como objetivo explícito reformar un sistema de partidos que había entrado en una crisis profunda –para muchos ‘terminal’– a finales de la década del 90 que se había plasmado con mucha contundencia en las elecciones de 2001 y 2003, no sólo por el altísimo grado de abstención y ‘voto bronca’, sino por la proliferación de sellos partidarios y candidatos extemporáneos –a modo de ejemplo, en 2003 hubo más de una veintena de fórmulas presidenciales–. En ese sentido la nueva normativa, en especial con la implementación de las PASO, procuraba fortalecer el sistema de partidos políticos, pero, de alguna manera, restringiendo la autonomía de las propias organizaciones partidarias. No casualmente la sanción del proyecto elevado desde el Ejecutivo tuvo enormes resistencias por parte de ciertos partidos minoritarios, entre ellos ciertos sectores de la izquierda que denunciaban una ‘proscripción’ ( Prensa Obrera , 04/08/2011).
Las PASO estipulaban no sólo un procedimiento novedoso para la preselección de candidatos partidarios –de forma “abierta, simultánea y obligatoria” – sino que fijaba un piso del 1,5 % de los votos emitidos como condición para que ese espacio político (partido o frente) pudiera disputar las elecciones generales. Esta medida, que se sumaba a otros re-quisitos (avales, afiliaciones, balances económicos, etc.), estaba concebida no sólo como una estrategia para limitar la cantidad de candidaturas en las elecciones generales, sino que preveía que aquellos partidos políticos que durante un tiempo prudente no se presentaran a elecciones o no fueran capaces de superar ese porcentaje perderían su personería, ya fuera en un distrito particular o a escala nacional.
De 2011 a 2013: las PASO en la práctica
En cuanto a los efectos concretos de la medida, las PASO fueron aplicadas por primera vez en las elecciones nacionales de 2011. En esa oportunidad la provincia de Buenos Aires eligió 7 categorías: Presidente y vice, Senadores Nacionales, Diputados Nacionales, Gobernador y vice, Diputados Provinciales –o Senadores Provinciales–, Intendente y Concejales. En cuanto al efecto de la nueva ley y las PASO como instancia de selección de candidatos fue módico:
En 2011 ninguna agrupación o frente presentó más de una lista de candidatos a nivel nacional, ni en las categorías ejecutivas ni en las legislativas correspondientes a la provincia de Buenos Aires.
A nivel provincial hubo una sola lista que presentó un candidato alternativo para la gobernación (el oficialista Frente Para la Victoria), aunque el resultado final de esa disputa entre Daniel Scioli y Mario Ishii mostró una diferencia tal -Scioli se impuso por casi un 94% de los votos- que anula cualquier tipo de análisis al respecto. En la categoría de diputados provinciales por la 5ta Sección también hubo más de una lista en el Frente Para la Victoria y, sumada a ella, en el Frente Popular (FP) –que a nivel nacional encabezaba Eduardo Duhalde-, este segundo caso mostró un escenario de mayor paridad (60% a 40%) mientras que el FPV replicó guarismos similares a los resultados de la elección de candidato a Gobernador. A nivel local también el FPV y el FP definieron sus candidatos en las PASO, pero en este caso con 4 y 3 listas respectivamente. Ambas primarias tuvieron un ganador claro: la lista encabezada por Carlos Cheppi obtuvo el 48% de los votos en el FPV, mientras Carlos Arroyo obtuvo el 68% en la del FP.
Con respecto al piso requerido para acceder a las elecciones generales del 1,5 % de los votos y su efecto, el resultado fue el siguiente: a) para Presidente y vice fueron 3 las fuerzas que no obtuvieron los votos necesarios, b) 5 para Senadores Nacionales, c) 6 para Diputados Nacionales, d) 1 para Gobernador y vice, e) 4 para Diputados Provinciales por la 5ta Sección, y f) 4 a nivel local. No es casual que la categoría para Diputados Nacionales presentara la mayor cantidad de listas de candidatos dado que la posibilidad de acceder a un cargo es mayor que en el resto de las categorías, dado que se eligen 35 Diputados por turno mediante sistema D’Hont.
En consecuencia, las agrupaciones y frentes que compitieron en las elecciones generales a nivel nacional fueron: Frente Para la Victoria (Cristina Fernández de Kirchner) , Frente Popular (Eduardo Duhalde), Unión para el Desarrollo Social (Francisco de Narváez), Frente Amplio Progresista (Hermes Binner), Compromiso Federal (Alberto Rodríguez Saá), Coalición Cívica-ARI (Elisa Carrió) y el Frente de Izquierda y los Trabajadores (Jorge Altamira). A nivel provincial se sumaría Nuevo Encuentro (Martín Sabbatella) a esa lista, y a nivel local Acción Marplatense (Gustavo Pulti). En este sentido, el efecto de las PASO es notable: en 2007 las fórmulas presidenciales habían sido un total de 14, en 2011 esa cifra se había reducido a la mitad; para diputados nacionales el resultado es más notable de 25 listas en 2007 y 19 en 2009 se pasaba a solamente 7 en 2011. A nivel local, por otro lado, se pasó de 17 listas en 2007 y 16 en 2009 a sólo 9 en 2011.
Para 2013, año de elecciones legislativas, en la Provincia de Buenos Aires se sostuvieron algunas tendencias del estreno de las PASO en 2011, a pesar de las especificidades de las elecciones legislativas. Dichas tendencias eran: una reducción progresiva de partidos y frentes que se presentaban a las elecciones y, en segundo lugar, una gran resistencia a utilizar la instancia de las elecciones primarias para dirimir las listas de candidatos que se flexibiliza a escala local –en sentido opuesto al espíritu de la norma, huelga aclarar-. En ese año sólo Compromiso Federal utilizó esta instancia para dirimir candidatos, con la particularidad que, aún con 4 listas disputando, no logró alcanzar el piso requerido del 1,5%. De las restantes 9 alianzas presentadas 3 no lograron vulnerar la barrera electoral, por lo que para las generales se presentaron las siguientes: Frente Renovador (Sergio Massa), Frente Para la Victoria (Martín Insaurralde), Frente Progresista, Cívico y Social (Margarita Stolbizer), Unidos por la Libertad y el Trabajo (Francisco de Narváez), Frente de Izquierda y los Trabajadores (Néstor Pitrola) y Unión con Fe (Jerónimo Venegas). Para la PASO de Senadores Provinciales se replicó un escenario similar: Compromiso Federal presentó más de una lista sin lograr traspasar el mínimo electoral requerido, mientras el resto de los contendientes dispuso una única lista de candidatos.
A nivel local, por el contrario, las PASO se mostraron más competitivas y con una oferta mayor de candidaturas por cada una de las fuerzas políticas que lo ocurrido en el turno previo. En este caso también Compromiso Federal dispuso varias candidaturas (3), pero también lo hicieron el Frente Para la Victoria (5) y el Frente Progresista, Cívico y Social (4). Compromiso Federal tampoco trascendió las PASO en este caso, mientras que las otras dos internas tuvieron un claro ganador: Daniel Rodríguez se impuso con más de un 53% de los votos en el FPV, mientras Vilma Baragiola obtuvo el 65% en la del FPCyS, aunque en el FPV la diferencia con el segundo fue más estrecha y, en ese caso, el segundo logró colocar candidatos en la lista definitiva que se presentó en las elecciones generales. También a nivel local el número de agrupaciones se mantuvo estable a la baja: sólo 7 listas disputaron las elecciones generales, entre ellas las locales Acción Marplatense (Alejandro Ferro) y Agrupación Atlántica (Carlos Arroyo).
Lo que se viene: perspectivas y alternativas de las PASO 2015
El escenario abierto en 2015 para los electores marplatenses reafirma tendencias y muestra algunas novedades significativas. Este año, por primera vez, más de una alianza electoral presentará candidaturas varias a Presidente y vice en las PASO nacionales : Cambiemos (frente conformado por el PRO, la Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica y otras fuerzas menores que propone a Mauricio Macri, Elisa Carrió y Ernesto Sanz como precandidatos), el Frente de Izquierda y los Trabajadores (Jorge Altamira y Nicolás del Caño), y Unidos por una Nueva Argentina (Sergio Massa y José Manuel de la Sota). Por otra parte, a nivel provincial también habrá más de una fórmula en el Frente Para la Victoria (Julián Domínguez y Aníbal Fernández) y en el Frente ‘Progresistas’ (Jaime Linares y Jorge Ceballos). En total las fuerzas presentadas son 8: Frente Para la Victoria, Cambiemos, Progresistas (Margarita Stolbizer), UNA, Compromiso Federal (Adolfo Rodríguez Saá), FIT, Movimiento Socialistas de los Trabajadores (Alejandro Bodart) y Frente Popular (Víctor de Gennaro). A nivel local –véase https://ocpemdp.wordpress.com/2015/06/25/configuraciones-politicas-los-candidatos-locales-y-sus-apoyos – se presentan 11 alternativas, de las cuales 4 disputarán las PASO con más de una lista (‘Progresistas’, UNA, Cambiemos y FIT).
A modo de conclusión intentaremos hacer algunas apreciaciones globales con respecto a los efectos que la nueva normativa electoral ha tenido en el comportamiento de los partidos políticos y el electorado. En primer lugar, es indiscutible el efecto que ha tenido la nueva legislación para restringir el número de frentes que participan efectivamente de las elecciones, esto ha disuadido a la proliferación de sellos partidarios ‘testimoniales’ que antes abundaban y ha propiciado la formación de frentes y coaliciones. En ese sentido, uno de los casos más significativos fue la creación del Frente de Izquierda y de los Trabajadores que se ha consolidado como una coalición estable y relativamente exitosa. Sin embargo, el caso del FIT parece excepcional en ese terreno, por lo general los alineamientos partidarios han sido inestables y fluidos, los partidos y dirigentes han circulado de un espacio a otro tanto en un peronismo crecientemente fragmentado, a pesar del predominio del oficialista FPV, y un inconsistente universo no-peronista (que incluye desde el PRO hasta el Partido Socialista, pasando por la más que centenaria UCR).
En segundo término, es preciso señalar que la ley electoral ha tenido muchas dificultades para propiciar que se diriman las candidaturas mediante el procedimiento de las PASO, si bien esta tendencia parece estar revirtiéndose en la medida que las propias fuerzas políticas reorientan sus propias estrategias en función de esta posibilidad. Sin embargo, lejos de ‘democratizar’ a los partidos políticos, tal como era pretendido, esta medida parece haberlos debilitado, invalidando cualquier mecanismo de selección interna y agudizado una tendencia preexistente a dirimir todo mediante acuerdos de cúpulas. Como señalamos, estamos todavía en un período de adaptación dado que se trata recién del tercer turno electoral definido mediante este mecanismo y, en ese sentido, los partidos y candidatos han ido modificando algunas conductas en función de las nuevas reglas.
Las PASO 2015 presentan un escenario electoral todavía incierto, con la certeza que los titulares tanto del Ejecutivo nacional como el del provincial cambiarán en diciembre de este año. Esa situación ha conformado un mapa político que durante el último año ha mostrado un dinamismo vertiginoso: con una multiplicidad enorme de potenciales precandidatos –muchos de ellos efímeros-, con saltos constantes de dirigentes de una fuerza a otra, con alienamientos y realineamientos partidarios constantes, con rumores de todo tipo. Sin embargo, a pesar de la particularidad de esta coyuntura electoral específica, hemos podido reconstruir algunas tendencias electorales desde la implementación de esta nueva normativa que nos permiten alumbrar algunos aspectos de la dinámica electoral partidaria de
nuestros días.
Las candidaturas a intendente son emergentes de una serie de apoyos políticos que se despliegan para operar a favor de una u otra figura. En este diagrama hemos procurado sintetizar, de modo gráfico, una serie de redes y contactos que se explicitaron en los portales de noticias locales (0223.com.ar, treslíneas.com.ar y La Capital) entre el 1 de enero y el 20 de junio de 2015. Aunque los mismos son evidentes para varios militantes, o incluso para un lector asiduo y atento de la prensa, consideramos que al desplegarlos en una misma instantánea, construimos una herramienta interesante para el análisis político. Si bien la utilización de la prensa como fuente exclusiva de información limita el universo de posibles menciones, lo hemos considerado suficiente para revelar la complejidad de los armados electorales.
El recorte deja en evidencia las tramas que las fuerzas municipales tejen con candidaturas provinciales y nacionales, aunque busca enfatizar cómo se despliegan distintos apoyos locales (funcionarios, políticos, militantes, agrupaciones, vecinalistas, empresarios, etc.). El resultado es una configuración compleja que ayuda a explicar el proceso de construcción de un candidato local y el armado de listas. Al construirse en base a la prensa, el análisis más completo se vincula con las fuerzas políticas mayoritarias. Aun teniendo en cuenta esta distorsión, es también probable que las diferencias se vinculen con un mayor despliegue territorial de estos partidos, así como con formas diversas de la construcción política.
Los contactos que el gráfico evidencia también son de distinto carácter. En algunos casos se trata de lazos institucionales, como los que se establecen entre las candidaturas a intendente, gobernador y presidente. En otros, la mayoría, se trata de apoyos políticos más o menos formalizados: la influencia de Rodolfo Manino Iriart en la “Mesa Sindical Scioli presidente” y en “Concertación Vecinal” (14/3/2015 en 0223; 7/6/15 en trelíneas); el padrinazgo político de Julio de Vido a Carlos Cheppi (7/1/2015 en 0223), los contactos de Arroyo con el PRO a través de Emiliano Giri (3/6/2015 en treslineas), entre otros que pueden advertirse gráficamente.
Con el objetivo de devolver algo más que una foto del momento hemos incluido algunas alianzas políticas anteriores (líneas verdes) que, a nuestro entender, muestran tanto los vaivenes del juego político como la fluidez de la fotografía que elaboramos. Los colores nos han ayudado a diferenciar alineamientos en partidos o fracciones sin abusar del recurso a las flechas.
Las referencias restantes pueden leerse en el cuadro que figura en el diagrama.
