Elecciones PASO 2021: baja en la participación y fragmentación partidaria electoral

Augusto Bianchino

 INHUS-CONICET-UNMdP

 

Introducción

En la República Argentina hemos celebrado un nuevo proceso electoral. Analizaremos los resultados de estos comicios haciendo foco en algunos elementos que destacan respecto a elecciones anteriores. Una cuestión fundamental de la elección del último domingo es la importante disminución en la participación de los votantes, siendo la más baja de los últimos 10 años. A su vez se registra, tanto a nivel local como provincial un crecimiento de la fragmentación partidaria electoral que alcanza niveles similares a los registrados en la crisis de 2001/2002. Finalmente revisaremos algunas cuestiones respecto a los posibles trasvasamientos de votos entre elecciones. Pero antes de abordar los resultados locales y provinciales, es necesario algunas aclaraciones sobre el análisis de resultados electorales.

La reforma política y electoral de 2009[1] introdujo el mecanismo de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). Esto implicó que las elecciones se desdoblaran y el lugar de una se realicen dos por año electoral. Esto tiene consecuencias para el votante y los partidos políticos, y también para quienes estudiamos estos fenómenos. Las elecciones primarias y generales son dos tipos de comicios diferentes, no indagaremos en sus características distintivas en este artículo, alcanza con formular que para que las comparaciones entre cada año electoral sean pertinentes y eviten el mayor sesgo posible, es recomendable comparar entre los mismos tipos de elecciones. Algo similar podemos afirmar sobre las elecciones legislativas y las ejecutivas. Esto no significa que sea inadecuado comparar entre comicios de diverso tipo, sino que de hacerlo es necesario saber que la forma en la que se constituye –jurídica y operativamente– el electorado y la oferta de candidatos no se configura de la misma manera en cada caso. Un ejemplo muy común pero esclarecedor de la cuestión, es que para las elecciones ejecutivas se constituye un distrito único de votación para presidente, en el que todos los argentinos votan entre las mismas opciones para esa categoría de nivel nacional. A diferencia de lo que sucede en elecciones legislativas, en las que no hay un distrito de votación único a nivel nacional y se votan legisladores nacionales por provincia.

A continuación, analizaremos los resultados de las elecciones legislativas primarias de 2021[2], comparándolos con las primarias legislativas de años anteriores, y haremos referencia a otros tipos de elecciones sólo a los efectos de reflexionar sobre cuestiones como la participación electoral y posibles acompañamientos o fidelizaciones en términos de orientaciones programáticas, las cuales en última instancia no explican por sí solas el comportamiento electoral.

General Pueyrredon

A nivel local se confeccionó un padrón con 580.412 electores. El domingo 12 de septiembre concurrieron a ejercer su derecho al sufragio alrededor de 6 de cada 10 marplatenses y batanenses habilitados para votar. Según el recuento provisional publicado, el número de votantes registrado con un 95,33% de mesas escrutadas es de 346.588. Es decir, la participación electoral fue de 59,71%, número que deberá ajustarse con el escrutinio definitivo, pero que no va a cambiar significativamente. Si lo comparamos con la participación de años anteriores, observamos que es la más baja desde las elecciones de 2011. Como ya aclaramos, para evaluar la participación incluimos en la comparación todos los comicios anteriores (Tabla 1), puesto que lo que queremos ver es en qué medida las personas concurren a votar, y no a quién votan o cómo lo hacen.

 

Tabla 1. Evolución de la participación electoral en General Pueyrredon entre 2011 y 2021
2011 2013 2015 2017 2019 2021
PASO 73,09% 72,35% 68,35% 70,52% 71,35% 59,71%
GENERAL 74,44% 74,34% 75,55% 71,99% 76,06% 14 nov 2021
Fuente: construcción propia en base a datos Junta Electoral Prov. Buenos Aires y Ministerio del Interior Argentina

 

El promedio de la participación entre 2011 y 2021 en elecciones primarias es de 69,23% del padrón. Vemos entonces que en 2021 el porcentaje de votantes que concurrieron está 10 puntos porcentuales por debajo de la media histórica. Esta es una disminución drástica y atípica si consideramos que la variación normal que se registra en el período es en promedio menor de 2 puntos respecto a la media histórica. Sin embargo, al cotejar los niveles de participación entre primarias y generales vemos que en todos los casos aumenta la participación entre la primera y la segunda elección. La participación en General Pueyrredon entre 2011 y 2019 aumentó en promedio en 3,34 puntos porcentuales. Vale remarcar este punto, ya que es esperable que la cantidad de votantes se incremente el próximo 14 de noviembre, acercándose un poco más a los niveles de participación de años anteriores.

Escenarios con poca participación electoral no son inéditos en nuestro país y en general suelen estar asociados a contextos de crisis como el actual (Calvo y Escolar, 2005). Pero este no es el único fenómeno que se repite en esta elección, también asistimos a un aumento de la cantidad de opciones de voto, es decir una mayor fragmentación partidaria de la oferta electoral (Varetto y Navarro, 2014). Sin contar las listas internas, se presentaron este año en General Pueyrredon veinte (20) fuerzas políticas (ver Tabla 2). Si bien la fragmentación siempre es mayor en elecciones legislativas que en ejecutivas, en 2021 alcanza su máxima cantidad desde 2005. Con altas y bajas este fenómeno registra un comportamiento progresivo desde finales de la década del noventa, y vuelve a alcanzar hoy los límites máximos, que se observaban en el contexto de las crisis de 2001/2002 (Chasquetti, 2001; Torre, 2002; Leiras, 2008). En este sentido vale preguntarse por las similitudes o diferencias en términos de representación y participación política que pueda haber entre los procesos electorales de aquellas crisis de principio de siglo y los procesos actuales. Cuestiones que se harán más evidentes luego de la elección de noviembre, que allanará el camino de la reflexión gracias a la experiencia del proceso electoral concluido.

 

Tabla 2. Resultados provisorios elecciones primarias 2021 General Pueyrredon
Electores Hábiles 580.412
Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
ALIANZA JUNTOS POR EL CAMBIO 150.372 46,84
ALIANZA FRENTE DE TODOS 87.077 27,12
AVANZA LIBERTAD 18.627 5,8
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 12.334 4,69
ACCION MARPLATENSE – ACCION MARPLATENSE 11.730 3,65
CREAR MAR DEL PLATA 9.416 2,93
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO 3.717 1,15
VOCACION SOCIAL 3.549 1,1
UNION CELESTE Y BLANCO 3.489 1,08
UNION POR TODOS 2.413 0,75
REPUBLICANO FEDERAL 2.267 0,7
FEDERAL 2.155 0,67
HUMANISTA 2.155 0,67
FRENTE PATRIOTA 2.115 0,65
AGRUPACION MUNICIPAL ENLACE 1.667 0,51
TODOS POR BUENOS AIRES 1.667 0,51
CONSERVADOR POPULAR 1.326 0,41
RENVADOR FEDERAL 1.100 0,34
CORRIENTE DE PENSAMIENTO BONAERENSE 683 0,21
MOVIMIENTO ORGANIZACIÓN DEMOCRATICA 403 0,12
VOTOS POSITIVOS 321.010 92,62
VOTO EN BLANCO 16.250 4,68
VOTOS NULOS 8.671 2,5
TOTAL VOTANTES 346.588 59,71
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

 

La cuantiosa oferta electoral se reduce con fuerza luego de las primarias[3]. Sólo seis (6) fuerzas políticas superan el umbral de 1,5% necesario para acceder a la elección general. Esto supone alrededor de un 9% de los votantes que tendrán que elegir una nueva opción en noviembre. El voto en blanco no presenta en esta elección un comportamiento fuera de lo esperado, se ubica dentro del rango histórico, incluso lejos de los límites máximos, como en las primarias de 2011 que alcanzó el 10,17% en el distrito. El voto en blanco entre primarias y generales suele reducirse en algunos puntos porcentuales, 2,2% en promedio entre 2011 y 2021. Junto al posible aumento de la participación seguramente tendremos alrededor un 13% del voto local que será disputado por las seis listas que competirán en las próximas elecciones.

Los resultados de la primaria local, a diferencia de lo que veremos sobre la provincial, dejan un escenario altamente determinado en clave de competencia. La ventaja de casi 20 puntos porcentuales para Juntos por el Cambio (JxC) sobre el segundo, Frente de Todos (FdT), no permite avizorar que pueda ocurrir un cambio en el orden de los contendientes en las generales de noviembre. Sin embargo, cuando se comparan estas elecciones con las primarias legislativas de 2017 vemos que ambos espacios crecen porcentualmente y que la distancia entre JxC y FdT fue también de 20 puntos en esa ocasión. Una cuestión relevante se da con el sector liderado por Sergio Massa, que en 2017 presenta su propia lista (1País) y en 2021 está integrado en el FdT. El 12% que obtuvo esa fuerza en las primarias de 2017 no se transfirieron al caudal electoral del FdT en esta ocasión. Cabe preguntarse cuál es la relación que guarda esa porción del electorado local que votó a 1País en 2017 con el porcentaje de personas que no concurrió a votar, votó en blanco, o votó a una opción que no superó el umbral de las PASO en 2021[4]. Aquí podemos encontrar un indicio para el crecimiento electoral del Kirchnerismo a nivel local. Por su parte JxC es posible que haya alcanzado su techo electoral, nada desestimable en cantidad de votos, y que por ahora permite suponer que volverá a triunfar en noviembre. La distribución del resto de los votos a las fuerzas que superaron el umbral de 1,5% no presenta grandes sorpresas incluso si se compara con 2019 (vg. el espacio político liderado por Espert), a excepción de CREAR Mar del Plata (espacio político que se desprende de JxC), que se presenta a elecciones por primera vez logrando superar el piso mínimo de votos para dar batalla en las generales.

 

Provincia de Buenos Aires

El escenario bonaerense de acuerdo al recuento provisorio de votos también registra un nivel de participación bajo respecto a la media de los últimos 10 años. De un padrón con 12.740.804 de personas habilitadas para votar, concurrió el 66,2% (8.434.037) con cerca del 97% de las mesas escrutadas. La participación en estas primarias provinciales quedó, al igual que en General Pueyrredon, casi 10 puntos por debajo del promedio histórico (75,51%). Sin embargo, en este caso también se puede observar (Tabla 3) que entre las primarias y las generales la participación aumenta.

 

Tabla 3. Evolución de la participación electoral en provincia de Buenos Aires entre 2011 y 2021
2011 2013 2015 2017 2019 2021
PASO 79,47% 79,51% 74,25% 77,63% 76,01% 66,20%
GENERAL 80,84% 81,50% 84,48% 78,88% 80,00%
Fuente: construcción propia en base a datos Junta Electoral Prov. Buenos Aires y Ministerio del Interior Argentina

 

La fragmentación partidaria electoral en provincia también fue en 2021 la más alta registrada desde 2005. Se presentaron sin contar listas internas 25 opciones políticas para votar en estas primarias legislativas. Esta fragmentación es más relevante si se considera las elecciones (primarias y ejecutivas) entre 2011 y 2019, período con una media de oferta electoral en primarias de 12 partidos o coaliciones. Así las primarias bonaerenses de este año duplican la fragmentación promedio. Aunque no analizaremos las posibles causas de este fenómeno, si es importante remarcarlo, puesto que esta baja de participación y fragmentación no se registraba desde hace quince años.

 

Tabla 4. Resultados provisorios elecciones primarias 2021

provincia de Buenos Aires

Electores Hábiles 12.740.804  
% de Votantes 66,20%  
Fórmulas – Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %*
JUNTOS 3.149.989 37,99%
FRENTE DE TODOS 2.789.022 33,64%
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE TRABAJADORES 432.923 5,22%
AVANZA LIBERTAD 404.016 4,87%
FRENTE VAMOS CON VOS 308.264 3,71%
VALORES 120.690 1,45%
VOCACION SOCIAL 91.985 1,10%
REPUBLICANO FEDERAL 80.006 0,96%
FRENTE UNION POR EL FUTURO 79.423 0,95%
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO 70.348 0,84%
FRENTE PATRIOTA 50.395 0,60%
FEDERAL 49.213 0,59%
TODOS POR BUENOS AIRES 45.306 0,54%
CELESTE PROVIDA 43.993 0,53%
VERDE 41.828 0,50%
POPULAR 34.422 0,41%
POLITICA OBRERA 28.077 0,33%
PROYECTO JUSTO, SOCIAL Y HUMANISTA 24.590 0,29%
CONSERVADOR POPULAR 22.723 0,27%
ESPERANZA DEL PUEBLO 14.336 0,17%
CORRIENTE DE PENSAMIENTO BONAERENSE 13.209 0,15%
JUSTICIA Y DIGNIDAD PATRIOTICA 8.537 0,10%
UNIDAD SOCIAL 8.123 0,09%
MORAL Y PROGRESO 2.877 0,03%
LABORISTA 2.817 0,03%
VOTOS POSITIVOS 7.917.112 93,87%
VOTO EN BLANCO 372.368 4,41%
VOTOS NULOS 132.782 1,57%
TOTAL VOTANTES 8.434.037
Fuente: Ministerio del Interior Argentina
* Los porcentajes figuran igual que en la publicación oficial de la Dirección Nacional Electoral

 

Los votos en provincia despertaron sorpresa en los medios y en las altas esferas del oficialismo. Los dirigentes políticos del gobierno asumieron una derrota que es posible leerla más en clave de comportamiento político que de comportamiento electoral. Y es que, al revisar los resultados para diputados nacionales por la provincia de Buenos Aires, si se comparan estos números con la primaria legislativa de 2017 (ver anexo Tabla 6) vemos que se repiten casi exactamente los números para los dos primeros competidores. En 2017 Cambiemos obtuvo para la categoría diputado nacional el 36% mientras que Unidad Ciudadana (UC) quedó en segundo lugar con el 34%. En 2021 Juntos por el Cambio consigue alrededor del 38% de los votos y el Frente de Todos alrededor del 34%. Aunque los nombres varíen, consideramos estos dos sectores como los dos grandes polos de la política coalicional actual. Si comparamos las dos últimas primarias legislativas, el sector liderado por el kirchnerismo se hizo en ambos comicios con un porcentaje de 34%. Por su parte la alianza JxC aumenta su caudal electoral en alrededor de dos puntos en 2021 respecto de 2017.

En esta comparación entre primarias sigue presente la cuestión de los votos que ganó 1País en 2017. En el caso de la provincia obtuvo para la categoría diputado nacional 15% de los sufragios. Este espacio político liderado por el actual presidente de la Cámara de Diputados de Nación, se encuentra, como ya lo remarcamos, dentro de la alianza FdT. Sin embargo, nos encontramos al igual que a nivel local con una transferencia de votos esperable que no sucede. ¿Por qué preguntarnos esto? Si introducimos en la comparación las elecciones primarias de 2019 para la categoría a diputado nacional (ver anexo Tabla 7), vemos que en esa ocasión el FdT (que agrupa las fuerzas que en 2017 se presentaron como UC y 1País) obtiene el 49% de los votos válidos. Cifra cercana a la suma de los votos en 2017 de UC (34%) y 1País (15%). Esto varía cuando las comparaciones se establecen para las categorías de presidente en 2019, por ello a la hora de evaluar resultados es mejor discernir lo que implica poner en relación cada categoría de cargos electorales.

Otra cuestión relevante y que nos insta a pensar la forma en que los medios periodísticos comunican los resultados electorales, es la distribución de los votos por candidatos. Si observamos la Tabla 5 que muestra las fuerzas y candidatos que superan el piso de 1,5% de votos para acceder a las generales de noviembre, la candidata que mayor cantidad de votos registra es Victoria Tolosa Paz con el 33% de los votos. En segundo lugar, Diego Santilli con el 23% y seguido de Facundo Manes con el 15% de los sufragios. La diferencia entre la candidata más votada del FdT y el segundo es de 10 puntos porcentuales, lo que equivale a alrededor de 1millón de votos. Si se suman los votos de Santilli y Manes candidatos que pertenecen a JxC, como sabemos, superan a Tolosa Paz en cerca de 5 puntos, porcentaje que supone alrededor de 500mil votos. Esta es la diferencia concreta que podemos esperar con el escrutinio definitivo entre el FdT y JxC en las últimas primarias bonaerenses para diputado nacional.

 

Tabla 5. Alianzas/Partidos que superaron el ubral de 1,5% de votos
Fórmulas – Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
JUNTOS 3.149.989 37,99%
_Santilli 1.895.769 60,18%
_Manes 1.254.220 39,82%
FRENTE DE TODOS 2.789.022 33,64%
_Tolosa Paz 2.789.022 100%
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE TRABAJADORES 432.923 5,22%
_Del Caño 347.539 80,27%
_Bodart 85.384 19,72%
AVANZA LIBERTAD 404.016 4,87%
_Espert 404.016 100%
FRENTE VAMOS CON VOS 308.264 3,71%
_Randazzo 308.264 100%
RESTO 832.898 9,93%
Voto no positivo 505.150 9,93%
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

 

A diferencia de los resultados que observamos para General Pueyrredon, vemos que no sólo es un resultado factible cambiar ganadores por perdedores en noviembre, sino que las posibilidades son mucho más concretas. Además, estos números no parecieran suponer una derrota contundente por parte del oficialismo, como se menta día a día desde la aparición pública de los resultados. Si consideramos estos números para provincia, y el comportamiento general de las primarias legislativas de años anteriores los resultados pueden considerarse dentro de lo esperado, tengamos en cuenta, por ejemplo, que el Kirchnerismo no gana una elección legislativa desde 2005. Sin embargo, hemos asistido a una declinación contundente en el plano discursivo por parte del gobierno, en particular del ejecutivo nacional. Seguramente, porque a diferencia de los que nos toca en este breve análisis, la imagen general que dejan las elecciones cuando se las considera en su conjunto, esto es, viendo los resultados de todas las provincias, la imagen puede no ser tan alentadora para el gobierno nacional.

Volviendo a la provincia de Buenos Aires restará ver cómo se configura la disputa por los votos que depositaron su expectativa en opciones que no superaron el umbral electoral, que suman alrededor del 10% de los votos emitidos. Si además consideramos los votos en blanco pasibles de convertirse en voto positivo, y el aumento esperable de participación, se estarán disputando cerca de 1 millón de votos para redistribuir entre los contendientes del próximo 14 de noviembre.

Bibliografía

  • Calvo, E. y Escolar, M. (2005). La nueva política de partidos en la Argentina: Crisis política, realineamientos partidarios y reforma electoral. Buenos Aires, Argentina: Editorial Prometeo.
  • Leiras, M. (junio de 2008): Efectos de la descentralización sobre la nacionalización de los sistemas de partidos: un examen de la teoría con base en el análisis de casos latinoamericanos. Jornadas “Federalismo y política subnacional: Argentina en perspectiva comparada. Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires.
  • Varetto, C. y Navarro, M. (2014). La estructura de competencia partidaria Argentina: análisis y evaluación de la imagen analítica de la «territorialización» del sistema de partidos. Revista chilena de derecho y ciencia política, Vol. 5, (núm. 1) 109-147
  • Tchintian, C., Tullio, A. & Abdala, M.B. (2020). Elecciones argentinas 2021: ¿cómo organizar los comicios subnacionales en escenarios de pandemia o pospandemia? Buenos Aires: CIPPEC.
  • Torre, Juan Carlos (2003). Los huérfanos de la política de partidos. Sobre los alcances y la naturaleza de la crisis de representación partidaria. Revista Desarrollo Económico 42(168),647-665

Fuentes

Anexo

Tabla 6. Resultados elecciones primarias 2017 provincia de Buenos Aires
Electores Hábiles 12.250.862  
% de Votantes 77,63  
Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
ALIANZA CAMBIEMOS BUENOS AIRES – CAMBIANDO JUNTOS 3.240.499 36,37
ALIANZA UNIDAD CIUDADANA – CELESTE Y BLANCA U 3.054.886 34,28
ALIANZA 1PAISc – UN PAIS UNIDO HOY Y SIEMPRE 1.379.007 15,48
ALIANZA FRENTE JUSTICIALISTA – CUMPLIR 528.474 5,93
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES – LISTA 1 340.106 3,82
ALIANZA IZQUIERDA AL FRENTE POR EL SOCIALISMO – UNIDAD DE LA IZQUIERDA 105.465 1,18
ALIANZA FRENTE SOCIALISTA Y POPULAR – LISTA A 46.695 0,52
ALIANZA CREO – CONVICCIONES 42.271 0,47
PATRIA GRANDE – VAMOS 38.420 0,43
PARTIDO FEDERAL 30.870 0,35
– CELESTE Y BLANCA 14.296 0,16
– FEDERALISMO PURO 6.923 0,08
– ROJO PUNZO 5.708 0,06
– ALTERNATIVA 3.943 0,04
ALIANZA FRENTE PATRIOTA BANDERA VECINAL 29.762 0,33
PARTIDO HUMANISTA – NARANJA 24.599 0,28
TODOS POR BUENOS AIRES – TOBA 17.567 0,2
ALIANZA ENCUENTRO POPULAR POR TIERRA TECHO Y TRABAJO 15.794 0,18
PARTIDO DEL CAMPO POPULAR – INDEPENDENCIA 8.675 0,1
MOVIMIENTO ORGANIZACIÓN DEMOCRÁTICA – COMPROMISO CIUDADANO 5.756 0,06
MOVIMIENTO AMPLIO DE TRABAJADORES Y JUBILADOS – UNIDAD 1 1.731 0,02
VOTOS POSITIVOS 8.910.577 93,69
VOTOS EN BLANCO 515.156 5,42
VOTOS VALIDOS 9.425.733 99,11
VOTOS NULOS 84.578 0,89
TOTAL VOTANTES 9.510.311  
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

 

Tabla 7. Resultados elecciones primarias 2019 a Diputado Nacional provincia de Buenos Aires

Electores Hábiles 12.507.200
% de Votantes 78,76
Partidos / Alianzas Electorales – Listas VOTOS %
ALIANZA FRENTE DE TODOS 4.782.574 53,35
ALIANZA JUNTOS POR EL CAMBIO 3.006.471 33,53
ALIANZA CONSENSO FEDERAL 656.041 7,32
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES – UNIDAD 355.946 3,97
MOVIMIENTO DE AVANZADA SOCIALISTA 72.553 0,81
FRENTE PATRIOTA 24.370 0,27
PARTIDO DIGNIDAD POPULAR 21.434 0,24
PARTIDO HUMANISTA 15.687 0,17
MOVIMIENTO DE ORGANIZACION DEMOCRATICA-MODE 11.131 0,12
PARTIDO RENOVADOR FEDERAL 9.213 0,1
PARTIDO REPUBLICANO FEDERAL 8.182 0,09
MORAL Y PROGRESO 1.702 0,02
VOTOS POSITIVOS 8.965.304 91,08
VOTOS EN BLANCO 811.490 8,24
VOTOS VALIDOS 9.776.794 99,32
VOTOS NULOS 67.033 0,68
TOTAL VOTANTES 9.843.827
Fuente: Ministerio del Interior Argentina

[1] La reforma política de 2009 en Argentina se realizó a partir de la sanción de la Ley 26.571 de Democratización de la Representatividad Política, la Transparencia y la Equidad Electoral.

[2] Los datos corresponden al recuento provisional de resultados publicados por la Dirección Nacional Electoral dependiente del Ministerio del Interior de Nación.

[3] El mecanismo de las Primarias permite controlar el número de partidos a partir de la implementación de un umbral que dispone un piso mínimo de 1,5% del total de votos que debe ser alcanzado para poder competir en las elecciones generales. Este dispositivo del sistema electoral argentino permite reducir la fragmentación partidaria electoral.

[4] Suponemos que parte de ese porcentaje en 2019 optó por la Boleta del Frente de Todos, sin embargo, para esa elección se deberá analizar la transferencia de votos diferenciando las categorías electorales (presidente, gobernador, diputados, etc.). Veremos un ejemplo de esta comparación en el análisis sobre provincia de buenos aires.

Algunas observaciones a partir de la comparación de resultados electorales en la provincia de Buenos Aires

Por Augusto Bianchino

El presente análisis pretende comparar en forma no exhaustiva algunos resultados electorales de escrutinios oficiales. Específicamente se intentará dar cuenta de las pérdidas o ganancias en valores absolutos del caudal electoral de las dos alianzas políticas más importantes de nuestro país: Frente para la Victoria y Cambiemos. Para esto se utilizarán diversos resultados electorales comprendidos entre los años 2007 y 2017 de la provincia de Buenos Aires[1].

Una cuestión relevante que debe tenerse en cuenta pero que no ha sido tratada en forma específica en este trabajo es el crecimiento del padrón, tanto por el aumento de la población como fundamentalmente por la incorporación de los jóvenes de 16 y 17 años de edad. De modo tal que, valores absolutos similares representan valores porcentuales dispares entre una elección y otra.

Frente para la Victoria (Unidad Ciudadana)

 Al comparar los votos[2] en la provincia de Buenos Aires a Cristina Fernández de Kirchner (CFK) en las últimas tres elecciones en las que se presentó como candidata, puede observarse que en los tres casos supera los tres millones de votos, llegando a más de 4 millones 400 mil en 2011. Si se compara el resultado de 2007 con 2017, CFK obtuvo sólo 54.197 votos menos en las PASO 2017, lo que implica una cantidad de votos muy similar al que la llevó por primera vez al sillón de Rivadavia.

Otra cuestión que se desprende de los valores absolutos del voto a CFK es que su caudal electoral representa más de un tercio del electorado de la provincia. Esto puede ser asimilado a lo que comúnmente se conoce como núcleo duro de votantes aunque sólo tendría validez en términos cuantitativos, puesto que la composición demográfica y/o económico-social de ese porcentaje de votantes no puede ser explicada por las cantidades de votos. Es decir, si bien puede observarse un piso de votos superior al 30% en los tres casos, esto no demuestra que ese voto esté distribuido siempre entre los mismos sectores sociales. Un análisis de esas características excede este trabajo.

Permiten reforzar la observación del piso de un tercio de votantes bonaerenses que optan por CFK, los resultados obtenidos por la misma fuerza pero con otros candidatos encabezando listas. En las Primarias de 2009 y 2013 el kirchnerismo obtuvo 2.418.104 y 2.656.887 respectivamente. Si bien en las elecciones de medio término los partidos gobernantes suelen sacar menor cantidad de votos, esto no invalida que al presentarse CFK como candidata un tercio del electorado bonaerense concurre a votarla.

Otro dato que se destaca al comparar la cantidad de votos al kirchnerismo para presidente en las Generales de 2015 (3.563.089 votos) con las Primarias de este año (3.229.194votos), es que Unidad Ciudadana quedó 300 mil votos por debajo. Aunque perdió electores, la brecha en cantidad de votos entre elecciones legislativas y ejecutivas siempre fue mayor para el kirchnerismo que en esta oportunidad. Su performance electoral en estas elecciones primarias legislativas 2017 es superior, al menos, a las legislativas 2013 y 2009.

Cambiemos (PRO)

Al analizar los resultados de Cambiemos es preciso considerar que se correría el riesgo de sesgar el análisis si comparamos los resultados electorales de 2017 y 2015 con cualquier resultado previo correspondiente a las alianzas que integró el PRO, principal partido político de esta fuerza. Empero, vale destacar que la Alianza Unión PRO obtuvo en 2009 en la provincia de Buenos Aires un resultado muy similar (34,68%) al obtenido por Cambiemos en las PASO 2017 (33,74%). Quedando en aquella oportunidad casi en un empate técnico con el kirchnerismo al igual que lo ocurrido en las Primarias de este año.

En el caso de las PASO 2015 Cambiemos obtuvo un resultado con escasa diferencia tanto para gobernador como para presidente (2.449.078 y 2.510.298 respectivamente). De modo tal que, si comparamos los resultados de voto a senador en las PASO 2017 (3.208.870 votos) con cualquiera de los dos resultados previamente mencionados se observa un crecimiento de alrededor de 300 mil votos entre ambas elecciones.

Si quisiéramos observar cómo varía el caudal de voto de esta fuerza entre las Primarias de agosto 2017 y su última elección debemos cotejarlo con los resultados de octubre 2015[3]. Cambiemos obtuvo en las Generales de 2015 la cantidad de 3.134.779 votos a Presidente y 3.609.312 votos a Gobernador. En comparación con ambas categorías, en las PASO 2017 Cambiemos perdió caudal electoral en la provincia de Buenos Aires. Pensando en clave de campaña electoral, Cambiemos centró su estrategia no en el principal candidato sino en la figura de la gobernadora María Eugenia Vidal. Comparando, entonces, los votos que en 2015 fueron para Vidal y los que en 2017 se centraron nuevamente en su imagen, Cambiemos perdió más de 400 mil votos.

 

Anexo

PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PRESIDENTE) 2007

Electores Hábiles 10.055.351
% de votantes 79,05
Fórmulas – Partidos y Alianzas Electorales VOTOS %
ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA 3.283.391 45,91
ALIANZA CONFEDERACION COALICION CIVICA 1.862.932 26,05
ALIANZA CONCERTACION PARA UNA NACION AVANZADA 978.320 13,68
ALIANZA FRENTE JUSTICIA, UNION Y LIBERTAD 455.924 6,38
VOTOS POSITIVOS 7.151.527 89,97
VOTOS BLANCOS 721.330 9,07
VOTOS NULOS 76.273 0,96
TOTAL VOTANTES 7.949.130

 

 PROVINCIA DE BUENOS AIRES (DIPUTADOS NACIONALES) 2009

Electores Hábiles 10.437.195
% de votantes 76,79
Partidos / Alianzas Electorales Votos %
ALIANZA UNION PRO 2.606.632 34,68
ALIANZA FRENTE JUSTICIALISTA PARA LA VICTORIA 2.418.104 32,18
ALIANZA ACUERDO CIVICO Y SOCIAL 1.613.037 21,46
VOTOS POSITIVOS 7.515.293 93,77
VOTOS EN BLANCO 397,906 4,96
VOTOS NULOS 101,667 1,27
TOTAL VOTANTES 8.014.866

 

 PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PRESIDENTE) PASO 2011

Electores Hábiles 10.819.085
% de votantes 81,37
Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA 4.360.820 53,35
ALIANZA FRENTE POPULAR 1.129.321 13,82
ALIANZA UNIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL 896.648 10,97
ALIANZA FRENTE AMPLIO PROGRESISTA 637.983 7,80
ALIANZA COMPROMISO FEDERAL 562.064 6,88
COALICIÓN CÍVICA-AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA 253.140 3,10
ALIANZA FRETE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 213.692 2,61
VOTOS POSITIVOS 8.174.267 92,85
VOTOS EN BLANCO 553.136 6,28
VOTOS NULOS 76.611 0,87
TOTAL VOTANTES 8.804.014

 

PROVINCIA DE BUENOS AIRES (GOBERNADOR) PASO 2011

Electores Hábiles 11.148.981
% de votantes 79,47
Partidos / Alianzas Electorales Votos %
FRENTE PARA LA VICTORIA 3.857.328 50,31
UNION PARA EL DESARROLLO SOCIAL 1.282.099 16,72
FRENTE POPULAR 708.739 9,24
FRENTE AMPLIO PROGRESISTA 491.978 6,42
NUEVO ENCUENTRO 439.979 5,74
COMPROMISO FEDERAL 403.328 5,26
COALICION CIVICA- A.R.I. 206.816 2,70
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 193.618 2,53
VOTOS POSITIVOS 7.667.752 86,54
VOTOS EN BLANCO 1.118.037 12,62
VOTOS NULOS 74.632 0,84
TOTAL VOTANTES 8.860.421

 

 PROVINCIA DE BUENOS AIRES (DIPUTADOS NACIONALES) PASO 2013

Electores Hábiles 11.422.256
% de votantes 79,51
Partidos / Alianzas Electorales Votos %
ALIANZA FRENTE RENOVADOR 3.137.323 34,95
ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA 2.656.887 29,60
ALIANZA FRENTE PROGRESISTA CIVICO Y SOCIAL 1.001.365 11,16
ALIANZA UNIDOS POR LA LIBERTAD Y EL TRABAJO 943.858 10,51
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 351.535 3,92
ALIANZA UNION CON FE 137.527 1,53
VOTOS POSITIVOS 8.536.076 95,09
VOTOS EN BLANCO 440.715 4,91
VOTOS VALIDOS 8.976.791 98,85
VOTOS NULOS 104.825 1,15
TOTAL VOTANTES 9.081.616  

 

 PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PRESIDENTE) PASO 2015

Electores Hábiles 11.861.894
% de votantes 77,01
Partidos / Alianzas Electorales Votos %
ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA 3.418.176 39,69
ALIANZA CAMBIEMOS 2.510.298 29,15
ALIANZA UNIDOS POR UNA NUEVA ALTERNATIVA 1.778.909 20,65
ALIANZA PROGRESISTAS 367.227 4,26
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 294.071 3,41
VOTOS POSITIVOS 8.612.616 94,28
VOTOS EN BLANCO 457.240 5,01
VOTOS VALIDOS 9.069.856 99,29
VOTOS NULOS 65.383 0,72
TOTAL VOTANTES 9.135.239

 

PROVINCIA DE BUENOS AIRES (GOBERNADOR) PASO 2015

Electores Hábiles 12.431.014
% de Votantes 74,25
Partidos / Alianzas Electorales – Listas: Fórmulas VOTOS %
ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA 3.303.812 40,40
ALIANZA CAMBIEMOS BUENOS AIRES 2.449.078 29,95
ALIANZA UNIDOS POR UNA NUEVA ALTERNATIVA 1.607.427 19,66
ALIANZA PROGRESISTAS 313.933 3,84
ALIANZA FRENTE DE IZQUIERDA Y LOS TRABAJADORES 281.133 3,44
VOTOS POSITIVOS 8.176.918 88,59
VOTOS EN BLANCO 991.876 10,75
VOTOS NULOS 61.574 0,67
TOTAL VOTANTES 9.230.368 74,25

 

 PROVINCIA DE BUENOS AIRES (SENADORES NACIONALES) PASO 2017

Electores Hábiles 12.253.913
% de votantes 77,00
Partidos / Alianzas Electorales VOTOS %
UNIDAD CIUDADANA 3.229.194 33,95
CAMBIEMOS BUENOS AIRES 3.208.870 33,74
1PAIS 1.451.688 15,26
FRENTE JUSTICIALISTA 559.516 5,88
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 317.555 3,34

 

[1] Se comparan en este trabajo datos correspondientes a las elecciones de término PASO, dejando de lado para este análisis los resultados de término general escrutados para cada uno de los períodos abordados, exceptuando 2015, año para el cual se trabajan resultados de PASO y Generales. Para el caso de los resultados electorales 2007 y 2009 se utilizan resultados generales por ser comicios previos a la Ley Electoral que implementa las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias.

[2] Las elecciones comparadas son las correspondientes a los años 2007, 2011 y 2017. La primera es una elección de término general y las otras dos son elecciones PASO, de modo que, tanto en 2011 como en 2017 los votos generales a CFK varían con respecto a los comparados en este punto. Véase nota al pie 1.

[3] Si bien existe otra elección entre estas dos analizadas, la realizada el 22 de noviembre de 2015. Esta tuvo el carácter de ballotage. Es decir, los votos se repartieron entre dos opciones políticas además del voto en blanco, lo que implica que el caudal electoral aumentó considerablemente para ambas opciones políticas puesto que aquellos votantes que habían elegido otras opciones en las generales de octubre sólo pudieron optar esta vez por las únicas dos fuerzas que quedaron en la segunda vuelta.

Los resultados de las PASO en el Distrito de General Pueyrredón: un análisis en perspectiva histórica

Por Augusto Bianchino

PASO 2011

Partidos políticos Listas Votos Porcentaje
Acción Marplatense 1 113.004 34,33
Frente para la Victoria 5 69.954 21,25
Unión Para el Desarrollo Social 1 44.876 13,63
Frente Popular 3 37.946 11,53
Frente Amplio Progresista 1 16.088 4,89
Coalición Cívica – ARI 1 10.615 3,22
Compromiso Federal 1 9.015 2,74
Frente de Izquierda y los Trabajadores 1 6.906 2,10
Nuevo Socialismo Marplatense 1 6.638 2,02
Nuevo Encuentro 1 5.169 1,57

 

PASO 2013

Partidos políticos Listas Votos Porcentaje
Frente Progresista Cívico y Social 5 92.422 25,68
Acción Marplatense 1 62.392 17,34
Agrupación Atlántica 1 50.261 13,96
Frente para la Victoria 5 49.373 13,72
Unidos por la Libertad y el Trabajo 1 41.332 11,48
Frente Renovador 1 40.601 11,28
Frente de Izquierda y los Trabajadores 1 10.407 2,89

 

PASO 2015

Partidos políticos Listas Votos Porcentaje
Cambiemos Buenos Aires 2 178.998 52,29
Frente Marplatense (FpV y AM) 1 97.622 28,52
Frente Renovador 2 28.325 8,27
Frente de Izquierda y los Trabajadores 1 9.009 2,63

 

PASO 2017

Partidos políticos Listas Votos Porcentaje
Cambiemos Buenos Aires 1 142.957 39,37
Unidad Ciudadana 2 73.946 20,36
1País 1 42.359 11,66
Acción Marplatense 2 31.864 8,77
Frente Justicialista 3 16.812 4,63
Frente de Izquierda y los Trabajadores 1 10.989 3,03

 

Un análisis comparado de los resultados electorales de las PASO en el Distrito de General Pueyrredón desde 2011 hasta la fecha permite realizar algunas observaciones. En 2015 Cambiemos presentó dos listas, una encabezada por Carlos Arroyo y otra por Vilma Baragiola. Los resultados obtenidos fueron 32,44% (111.048 votos) y 19,85% (67.950 votos), respectivamente. De esta forma, en esa oportunidad Cambiemos alcanzó un 12,92% menos que en la última elección, lo que equivale a 36.041 votos. Comparativamente, el caso de Baragiola demuestra que su caudal de votos aumentó hasta alcanzar el doble respecto al de 2015, aunque debe tenerse en cuenta que la precandidata se presentó el último domingo con lista única acaparando todo el arrastre de voto de Cambiemos.

Por su parte, el kirchnerismo estuvo cerca de su techo promedio histórico con el 20,36%,  por lo que obtuvo un resultado estimable para su fuerza. Si se suman el porcentaje de sus votos con el de Acción Marplatense (8,77%), ambas consiguieron, por separado, el mismo resultado que en las últimas elecciones PASO de 2015 en las que se presentaron en un mismo frente con lista única. En el largo plazo, puede verse además una caída estrepitosa del caudal electoral de Acción Marplatense, sobre todo si se lo compara con la elección que llevó a Gustavo Pulti a la intendencia en 2011, cuando su fuerza obtuvo un 34,33 % de los votos.

En cuanto al massismo, se observa que se mantuvo por encima del diez %  mejorando, en su alianza con el GEN, su performance en relación a 2015. Finalmente, se puede inferir que la izquierda creció considerablemente, en particular aquellas fuerzas que no llegaron a superar las PASO en otras oportunidades. Pese a ello, en estas elecciones tampoco acumularon los votos suficientes para pasar a octubre.

FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES: 10.989 (3,03%)

IZQUIERDA AL FRENTE POR EL SOCIALISMO: 4.952 (1,36%)

FRENTE SOCIALISTA Y POPULAR: 3.732 (1,03%)

PATRIA GRANDE: 3.654 (1,01%)

NUEVO SOCIALISMO MARPLATENSE: 2.815 (0,78%)

El FIT consiguió dos mil votos más que en 2015 y el resto de los partidos de izquierda duplicaron y hasta triplicaron sus votos.

La participación en nuestra ciudad el pasado domingo 13 de agosto alcanzó el 68,20% del padrón electoral: 363.141 votos válidos, 343.120 votos positivos y 20.021 votos en blanco.

Según la regla de D´Hont que permite estimar el cociente electoral para la distribución de bancas, con los resultados del 95,79% del total de mesas escrutadas en el Partido de General Pueyrredón la distribución de cargos sería la siguiente (de mantenerse un resultado similar en octubre):

Cambiemos
124.957 votos (39,37%): 5 Concejales y 3 Consejeros Escolares

Unidad Ciudadana
73.946 votos (20,36%): 3 Concejales y 2 Consejeros Escolares

1País
42.359 votos (11,66%): 2 Concejales

Acción Marplatense
31.864 votos (8,77%) 2 Concejales

La incógnita ahora es saber dónde van a ir a parar los votos de las fuerzas políticas que no superaron las PASO que son alrededor de 24.000s. Junto a los 20.000 votos en blanco y la posibilidad de que aumente el nivel de participación en octubre, se perfila un escenario electoral en que al menos la disputa se dará en torno a unas cincuenta mil voluntades además del sostenimiento de los votos conseguidos por cada fuerza.

Fuentes:

http://municipales2017.gba.gob.ar/escrutinio/dat02/DCO02050M.htm

http://www.juntaelectoral.gba.gov.ar/mapa-epaos-historico.php

Código Electoral Nacional. Ley N° 19.945

Ley Electoral de la Pcia de Bs As. N° 5.109